{安全生产管理}某某企业安全生产级别评定标准曹颖.pdfVIP

2004年国务院颁发《关于进一

步加强安全生产工作的决定》

（国发〔2004〕2号），首次

提出要“落实生产经营单位安

全生产主体责任”。

2005年12月21日国务院第116次

常务会议上提出安全生产源头

治本和政策治本的12项措施。

其中第九项就是强化企业主

体责任，严格企业安全生产业

绩考核。

2006年国家发改委、国资委、

安监总局－－－《关于强化生

产经营单位安全生产主体责任

严格安全生产业绩考核的指导

意见》（发改运行〔2006〕818

号）：

明确了企业安全生产主体责任

的九个方面内容。

这几年，国家连续部署开展

了安全生产专项整治、安全

生产年、责任落实年、安全

标准化、隐患排查治理、打

非治违等一系列活动，强化

了企业的安全生产主体责任。

但是，企业安全生产主体责任究

竟包含哪些内容一直未见全面论

述，如何有效落实企业安全生产

主体责任也没有系统的、操作性

强的措施。研究探索一套落实企

业安全生产主体责任的有效办法，

成为安全生产工作中急于要解决

的一个重要课题。

《福建省开展落实企业安全

生产主体责任活动的指导意见》

经省政府同意，李川副省长签发。

福建省人民政府安全生产委员会

关于印发福建省开展落实企业安全

生产主体责任活动的指导意见的通知

闽安委〔2008〕29号

《福建省开展落实企业安全

生产主体责任活动的指导意见》

一、指导思想

二、工作目标

三、工作步骤

四、约束措施

五、职责分工

六、工作要求

《福建省开展落实企业安全

生产主体责任活动的指导意见》

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，

深入贯彻落实科学发展观，推

动各级政府及其部门领导强化

安全生产责任意识，强化“一

岗双责”和行政问责；推动“

平安企业”创建工作顺利开展，

落实企业安全生产主体责任，

提高企业本质安全水平，夯实

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使

国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责

任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、

安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故

管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责

任得到有效落实。

三、工作步骤

第一轮分三步对全省企业安全生产现状进

行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指

导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验

收。2012年起，组织对企业进行新一轮级别评

定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生

产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作

部署起—2009年底）

级别评定工作原则上由各县（市、区）政

府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇

政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管

部门复核确认”的评定程序进行。

1．自查自评：企业对照《级别评定标准》进行

自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。

2．初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企

业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同

行业上报县（市、区）行业主管部门。［行业界

限不清或无行业主管部门的报县（市、区）政府

指定的部门］

3．复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府

（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复

核确认。拟确认为A、D级的，报县级政府安办确

定，同时上报设区市行业主管部门。县级政府安

办将确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部

门，并上报设区市政府安办。

中央驻闽企业、省属企业、外资企

业自查自评后，直接报县（市、区）

行业主管部门，县（市、区）行业主

管部门进行现场比对、初审后上报设

区市行业主管部门复核确认。设区市

行业主管部门将拟确认为A、D级的，

报设区市政府安办确定，同时上报省

行业主管部门。设区市政府安办将确

定为A、D级的企业，反馈设区市行业

主管部门，并上报省政府安办。

（二）第二步：分类整改（2010年）

总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级

限期整改，D级给予挂牌督办。

（三）第三步：考核验收（2011年完成）

从2011年年初开始，省政府安委会将组织

有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情

况进行考核验收。

本轮工作完成后要实现以下目标：

1．各地各行业企业安全生产级别总体上达到：A级企业占