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2014年8月31日下午，第十二

届全国人大常委会第十次会议以

165票赞成、5票弃权、0票反对，

通过全国人民代表大会常务委

员会关于修改中华人民共和国安

全生产法的决定》。

1

安法是我国安全生产的基础法、

综合法。新安法将“以人为本、

安全发展”作为立法宗旨，她所

确立的安全生产工作方针、基本

法律制度和具体措施规定，更加

成熟、更加定型、更加具有可操

2

报告内容

一、新安法的数字化概览

二、修法的必要性、总体思路

三、新安法的主要内容

一、新安法的数字化概览

（一）新安法章名、条数的变

化

（二）新安法各章之间横向比

较

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（一）新旧安法的章名、条数变化——

章名原法新法修改增加

第一章总则151691

第二章生产经营单位的2832184

安全生产保障2修改最多

第三章从业人员的91021

安全生产权利义务

第四章安全生产的监督管理151752

第五章生产安全事故的91182

应急救援与调查处理

第六章法律责任1925176

1

第七章附则2301

合计971145817

占比与原法相比较60%18%

（二）新安法各章之间横向比较——

14%28%8.814.99.621.92.6

%%%%%

（三）4个突出特点

突出核心严肃问责重在预防强化监督

1、突出核心——生产经营单位。

1、突出核心

第一章3条规定（4、5、6条）；

第二章32条，修改18条是最多

的；

第三章1条（49条）；

第四章1条（63条）；

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2、严肃问责。

2、严肃问责。

新安法坚持“血的教训决不能

再用血的代价去验证”的指导思想，

全面补充完善了法律责任条款。

第六章法律责任增加了6条，

其中专门针对生产经营单位的有21

条，是本次修法增加条数最多的一