环保法规简介.ppt

环境保护法规简介;一、环境保护法形成和发展

二、环境保护法的基本框架

三、环境保护法的基本原则

四、环境保护法的基本制度;一、环境保护法形成和发展;;1983年，确定“环境保护”为基本国策

1982--1996年，相继出台了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律

1997年，新《刑法》增设“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”。

前后，修订了《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》

后，出台了《环境影响评价法》、《清洁生产增进法》、《放射性污染防治法》，修订了《固体废物污染环境防治法》;，提出了科学发展观

12月，国务院公布了《贯彻科学发展观加强环境保护工作的决定》

4月，国务院召开了第六次全国环境保护大会，着力推进历史性转变，以环境保护优化经济增长;，建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目的的新规定

《水污染防治法》再次作了修定,加大违法行为惩办力度

《环境保护法》修定摆上工作议程;二、环境保护法的基本框架;;1、宪法中有关环境保护的规定

1982年宪法第26条规定：国家保护和改善生活环境生态环境，防治污染和其他公害。

第26条规定：国家保障自然资源的合理运用，保护宝贵的动物和植物。严禁任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏自然资源。;2、环境保护基本法

1989年颁布《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法，在环境法律体系中占关键地位，是其他单项环境立法的根据。;3、环境保护单行法

环境保护单行法是针对特定的污染防治对象或者特定的资源保护对象而制定的单行法律。

环境保护单行法分为两大类：

----污染防治法。目前已颁布了8部，即《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》和《清洁生产增进法》；

----自然资源保护法。目前已颁布了15部，包括《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《防沙治沙法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《水法》、《野生动物保护法》、《气象法》、《种子???》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《节省能源法》、《可再生能源法》、《农业法》。;4、环境保护行政法规

环境保护行政法规是国务院制定并公布的环境保护规范性文献。目前我国已颁布了50余件环境保护行政法规，如《建设项目环境保护条例》、《水污染防治法实行细则》等。;5、环境保护部门规章

环境保护部门规章是由国务院环境保护行政主管部门单独公布或者与国务院有关部门联合公布的环境保护规范性文献，它以有关的环境保护法律和行政法规为根据而制定，或者是针对某些尚无对应法律和行政法规调整的领域作出对应规定。如国家环境保护总局颁布的《电子废物污染防治管理措施》等。;6、环境保护地方性法规和地方政府规章

环境保护地方性法规和地方政府规章是根据宪法和法律享有立法权的地方权力机关和地方行政机关（包括省、自治区、直辖市、省会都市、国务院同意的较大的市及计划单列市的人民代表大会及其常委会、人民政府）制定的环境保护规范性文献。据不完全记录，环境保护地措施规和地方政府规章已逾千件。;7、环境保护国际公约

中国缔结和参与的有关环境保护的国际公约、公约和议定书，目前共51项。根据我国《环境保护法》第四十六条的规定，如遇国际公约与国内环境法有不一样规定期，应优先合用国际公约的规定，但我国申明保留的条款除外。;8、其他法律中的环境保护法律规范（一）;刑法中的环境保护法律规范：

有关环境行政管理相对人的环境刑事犯罪

重大环境污染事故罪：违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，导致重大环境污染事故、致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年如下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金；后果尤其严重的，处三年以上七年如下有期徒刑，并惩罚金。

非法处置进口的固体废物罪：违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年如下有期徒刑或者拘役，并惩罚金；导致重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年如下有期徒刑，并惩罚金；后果尤其严重的，处十年以上有期徒刑，并惩罚金。

有关国家机关工作人员的环境刑事犯罪

环境监管失职罪：负有环境保护监督管理职责的国家工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的严重后果的，处三年如下有期徒刑或者拘役。;8、其部法律中的环境保护法律规范（三）;二、环境保护法的基本原则;1、环境保护与社会、经济发展相协调原则

环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同