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《人工智能企业等级评定规范》（送审稿）编制说明

一、项目背景

1、任务来源

依据《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）、《促进新一代人工

智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》（工信部科〔2017〕315号）、《深圳

经济特区人工智能产业促进条例》《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平

应用行动方案（2023—2024年）》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网

信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》《国家人工智

能产业综合标准化体系建设指南（征求意见稿）》有关规定，为进一步推动人工

智能产业持续快速健康发展，强化人工智能产业自律，促进人工智能企业能力提

升，特开展本地方标准项目。项目名称为《人工智能企业等级评定规范》，牵头

单位：深圳市人工智能产业协会，归口单位：深圳市工业和信息化局。

2024年4月8日，深圳市市场监督管理局关于下达2024年深圳市地方标准

计划项目任务的通知，其中由深圳市人工智能产业协会牵头的《人工智能企业等

级评定规范》地方标准正式获批立项。

2、必要性和意义

意义：

人工智能是发展新质生产力的核心引擎，2024年两会政府工作报告首次提

出“人工智能+”。当前，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、

软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网

络化向智能化加速跃升。《新一代人工智能发展规划》明确提出：支持各类机构

和平台面向人工智能企业提供专业化服务。鼓励人工智能企业参与或主导制定国

际标准，以技术标准“走出去”带动人工智能产品和服务在海外推广应用。深圳

市形成了“一条例、一方案、一清单、一基金群”的人工智能高质量发展和高水

平应用的政策体系。

因此，开展人工智能企业等级评定既符合国家发展规划，又是深圳市发展战

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略性新兴产业的重要要求。

必要性：

作为引领未来的战略性技术，全球主要经济体都将人工智能作为提升国家竞

争力、维护国家安全的重大战略。然而，在蓬勃发展的人工智能产业中，存在大

量的人工智能企业，若缺乏有效的识别和认证机制，市场将不可避免地陷入混乱

和不确定性。因此，制定统一的标准规范对人工智能企业的识别和评定显得尤为

重要。2023年发布的ISO42001《人工智能管理体系》通过规定监管要求，确

保人工智能企业具备基本的合规性和道德标准，有助于消除市场上的不良竞争和

不合规行为，为产业的健康发展提供了有力保障。我会牵头的地方标准《人工智

能企业等级评定规范》从多个维度对人工智能企业进行全面评价，旨在对人工智

能企业进行评定与分级，为政府和投资者提供了决策依据，精确地分配资源，降

低投资风险，推动卓越企业的发展，对于深圳市打造全球人工智能先锋城市来说

具有重要意义。

制定本标准也是全面落实了《条例》第八条和第九条的具体体现，即建立和

完善人工智能地方标准体系，参与制定各级标准，并建立健全人工智能产业统计

分类标准，有序开展产业统计调查和监测分析工作。更重要的是，率先为人工智

能企业制定等级评定标准，是深圳打造全球领先的人工智能产业高地的重要抓手，

也将为国家层面推出人工智能企业等级评定探索经验。

3、国内外情况

国外情况：2024年3月13日，欧盟会议通过了《人工智能法案》，是世界

上第一部由主要监管机构制定的关于人工智能的综合性法律。目前，人工智能领

域的国际标准主要由ISO/IECJTC1/SC42制定，发布了ISO42001：2023《人

工智能管理体系》、ISO/IECTR5469：2024《人工智能功能安全和AI系统》、

ISO42006《信息技术人工智能人工智能审核与认证机构要求》等标准，主要

着重于人工智能风险监管、安全管理等方面，涉及人工智能企业等级评定的标准

甚少。

国内情况：2024年1月17日，工信部发布了《国家人工智能产业综合标准

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化体系建设指南》（征求意见稿），完善人工智能标准工作顶层设计。人工智能领

域已发布的10项国家标准中，深圳主导或参与制订的有6项，占比60%，深圳

正成为国内人工智能产业标准的引领者。国内发布和在研多项人工智能相关标准，

包括《人工智能管理体系》《人工智能风险管理能力评估》等，关于人工智能企

业等级