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淮南市历史文化名城建设问题研究

淮南市历史文化名城建设问题研究

【内容提要】建设历史文化名城，是保护传承历史文化遗产、擦亮城市文化品牌、提升地方软实力的重要举措。为推动我市文化大发展大繁荣，把淮南打造成为淮河流域最具影响力的历史文化名城，对淮南历史文化资源优势和建设历史文化名城存在的问题进行了调研，提出了建设历史文化名城的对策建议，在市委党校老师的指导下，通过走访调研、查阅资料、座谈讨论等多种形式，盘点我市历史文化资源，分析我市历史文化特点，查找文化建设中存在的问题，积极寻求建设历史文化名城的途径，并形成了此报告。现将调研情况汇报如下。

一、淮南建设历史文化名城的主要优势

从1982年至今，国务院先后评出国家级历史文化名城119个。安徽历史文化十分丰富，特色鲜明，目前已拥有歙县、寿县、亳州、绩溪、安庆、颍州等6个国家级历史文化名城；拥有凤阳、桐城、黟县、蒙城、涡阳、潜山、和县、贵池、宣州等9个省级历史文化名城。

淮南是全国较大城市，也是一座历史文化积淀厚重的城市。随着经济社会的快速发展，淮南市综合实力迅速增强，城乡居民生活不断提升，“五彩淮南”城市形象日益彰显。为构建全市人民共有的精神家园，更好地满足人民群众的精神文化需求，市委、市委政府认真贯彻落实十七届六中精神，做出了推进文化大发展大繁荣、建设历史文化名城具有以下优势：

1、历史源远流长。淮南是地球生命的起源地。据科学测定，淮南古生物群化石（俗称“淮南虫”化石），距今8.4亿年，将达尔文提出的生命形态出现于7亿年前的说法向前推进1亿多年。早在新石器时代就有人类在此生息、繁衍。夏商时，淮夷人在此形成了部落。战国时期为楚国封地。汉初置淮南国。之后，以“淮南”命名的行政建制历经三国、两晋、南北朝、隋唐、五代十国，直至宋、元、明。清末淮南的煤炭资源开始规模开采。

2、文化积淀厚重。从淮夷文化、繁文化到后来的楚文化、汉文化相继在这里发展繁荣。特别是汉文化，孕育产生了中国古代百科全书《淮南子》；发明了被誉为“中华一绝”的大众美食豆腐。中国豆腐文化节已成功举办18届，成为全国知名节庆品牌。孕育了有“东方芭蕾”之称的花鼓灯艺术。少儿舞蹈艺术被中国舞蹈艺术届誉为“淮南现象”,创办了享誉国内外的国际少儿舞蹈艺术节。

自古以来，淮南地区人文荟萃，人才辈出。春申君黄歇是“战国四君子”之一。汉淮南国，繁盛一时。三国时东吴大将军周泰屡建奇功，被封为平虏将军。清末福建水师提督杨岐珍抵御外敌，战功卓著。抗战诗人方冰《歌唱二小放牛郎》响彻中华大地。语言学大师张涤华著作等身，流传后世。花鼓灯艺人陈敬之等多人被命名为国家非物质文化遗产传承人。

3、文化遗存丰富。淮南文物古迹众多，历史价值巨大。据统计，全市已发现不可移动文物197处，被列为国家级重点文物保护单位有1处（古寿州窑遗址），省级重点文物保护单位有6处、市级重点文物保护单位有29处。淮南博物馆馆藏珍贵文物600多件。古遗址有翻嘴顶遗址、寿州窑遗址、清风岭遗址和连珠城遗址、梁城遗址、曲

化名城；根据淮南自身条件和特点，可选择“近现代史迹型”（淮南建城史起源于近代）或“特殊职能型”（能源开发），二者比较，选择“近现代史迹型”可能更合适一点。

（三）制定历史文化名城建设规划。市委、市政府要将淮南历史文化名城建设纳入全市经济社会发展总体规划，研究制定历史文化名城建设的中长期规划。当前，亟需制定出台《关于淮南市建设历史文化名城的实施方案》。

（四）要为历史文化名城建设立法。研究制定《淮南市历史文化名城保护条例》《淮南市文物保护管理条例》《淮南市历史文化街区保护管理条例》《淮南市古建筑保护管理条例》等法规，强力推进历史文化名城建设。

（五）加强文化遗产保护和文化设施建设。按照历史文化名城建设“保护一批、抢救一批，恢复一批、提升一批”的思路，加快硬件设施建设。主要抓好以下几项工作：第一，抓紧做好“九龙岗镇古建筑一山朱村钱鑫提督府”的抢救性保护工作。此处是淮南历史文化的“根须”所在，保护和修复好，对于创建历史文化名城意义很大。第二，抓紧对现有重要历史遗址的复建工作，如复建春申居祠、八公山景区内的白塔、硖石寺等。第三，根据淮南历史文化资源，统一规划、多方融资、分级建设一批地标性的文化基础设施，如淮夷文化公园、“淮南子”主题公园、下蔡文化主题公园、楚文化主题公园、“汉城”文化园、李兆洛文化园、淮河文化公园、煤炭文化公园、豆腐文化园、少儿舞蹈艺术广场，以及各类博物馆、图书馆、纪念馆、美术馆、名人故居、青少年宫等。第四，加快旅游风景区建设，提升风景区的文化内涵和文化品位，提高旅游景区的管理水平。尽快争取将淮南作为中外游客的“旅游目的地”。第五，利用“淮南牛肉汤”、“八公山豆腐”这两个知名品牌，策划在全国乃至全球创办中国快餐连锁经营。

（六）加强文化人才队伍建设。针对文化人才