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建设工程合同管理问题及法律监管措施研究

汇报人：

2024-01-30

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目录

建设工程合同管理概述

建设工程合同管理问题分析

法律监管措施在建设工程合同管理中的应用

完善建设工程合同管理的建议与对策

案例分析：某大型建设工程合同管理实践

结论与展望

建设工程合同管理概述

01

建设工程合同管理是指对建设工程的勘察、设计、施工、监理等过程中所涉及的各类合同进行全面、系统、科学的管理。

合同管理是建设工程项目管理的核心，直接关系到工程质量、进度、投资等目标的实现，同时也是维护各方利益、减少纠纷的重要手段。

重要性

定义

包括工程总承包合同、施工总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同等。

合同类型

建设工程合同具有标的额大、履行周期长、涉及面广、风险高等特点，因此要求合同内容详尽、条款严谨、责任明确。

特点

合法性原则

平等自愿原则

诚实信用原则

全面履行原则

01

02

03

04

合同管理必须遵守国家法律法规，确保合同内容合法、有效。

合同各方在平等自愿的基础上进行协商，确保合同条款公平合理。

合同各方应秉承诚实信用的原则，履行各自义务，维护合同信誉。

合同各方应全面履行合同约定的各项义务，确保工程顺利进行。

建设工程合同管理问题分析

02

合同主体资格审核不严

在合同签订前，未对合同主体资格进行严格审核，导致不具备相应资质或能力的单位或个人参与工程建设，引发合同纠纷。

合同条款不完善

合同条款存在漏洞或不明确，使得双方在合同履行过程中产生争议，难以协商解决。

合同签订程序不规范

在合同签订过程中，未按照规定的程序进行，如未进行招标、投标、评标等环节，导致合同签订不合法、不合规。

1

2

3

在合同履行过程中，缺乏有效的监管机制，导致合同双方未按照约定履行义务，出现违约行为。

合同履行监管不到位

建设单位未按照合同约定的时间和金额支付工程进度款，导致施工单位资金紧张，影响工程质量和进度。

工程进度款支付不及时

施工单位在施工过程中，未按照合同约定的质量标准和要求进行施工，导致工程质量不符合约定，引发纠纷。

工程质量不符合约定

03

索赔时限不明确

在合同中未对索赔时限进行明确约定，导致索赔方在超过时限后提出索赔请求被拒绝。

01

合同变更程序不规范

在合同变更过程中，未按照规定的程序进行，如未进行变更申请、审批等环节，导致合同变更不合法、不合规。

02

索赔依据不充分

在索赔过程中，索赔方未能提供充分、有效的证据支持其索赔请求，导致索赔失败或金额不足。

在合同纠纷处理过程中，仅采用诉讼或仲裁等单一方式解决纠纷，未能充分利用协商、调解等多元化纠纷解决机制。

纠纷处理方式单一

由于纠纷处理机构人员不足、程序繁琐等原因导致纠纷处理效率低下，使得纠纷长时间无法得到解决。

纠纷处理效率低下

在纠纷处理过程中存在不公正、不公平的现象，使得纠纷处理结果难以得到双方当事人的认可和执行。

纠纷处理结果不公正

法律监管措施在建设工程合同管理中的应用

03

加大对建设工程合同违法违规行为的查处力度，严格依法行政，维护市场秩序。

强化行政执法力度

完善行政执法程序

加强行政执法监督

建立健全行政执法程序，规范执法行为，提高执法效率和公正性。

完善行政执法监督机制，加强对执法行为的监督和管理，防止权力滥用和腐败现象的发生。

03

02

01

建立行业自律机制

推动建设工程行业协会建立自律机制，规范行业行为，提高行业整体素质。

完善建设工程合同管理的建议与对策

04

通过培训、宣传等方式，提高建设工程参与各方的合同法律意识。

普及合同法律知识

制定完善的合同管理制度，明确合同管理流程、责任主体和监管措施。

建立合同管理制度

加强合同管理人才的培养和引进，提高合同管理专业化水平。

培养合同管理人才

制定统一合同示范文本

01

推广使用标准合同文本，减少合同漏洞和争议。

严格合同审查机制

02

建立合同审查机制，对合同条款进行逐一审查，确保合同内容合法、合规。

明确各方权利义务

03

在合同中明确各方权利义务，包括建设单位、施工单位、监理单位等，避免责任不清导致纠纷。

制定合同履行监管制度，对合同履行过程进行全程跟踪和监管。

建立合同履行监管机制

规范现场签证程序，确保签证内容真实、准确，避免虚假签证导致纠纷。

加强现场签证管理

对违约行为及时采取处理措施，包括警告、罚款、解除合同等，维护合同严肃性。

及时处理违约行为

明确合同变更程序

制定合同变更管理制度，明确变更程序、审批权限和时限要求。

建立索赔管理机制

完善索赔管理制度，规范索赔程序、证据要求和时限规定。

加强纠纷调解与仲裁

建立纠纷调解与仲裁机制，为合同双方提供公正、高效的纠纷解决途径。

案例分析：某大型建设工程合同管理实践

05

某市新型基础设施建设工程

总投资数十亿