环水保突发事件应急预案.doc

西部开发通道兰州至磨憨公路

云南省武定至昆明段高速公路第八合同段

〔K39+600~K45+600〕

环水保突发事件应急预案

中铁隧道集团二处云南武昆高速公路第八合同段工程部

2010年09年16日

目录

TOC\o1-3\h\u215771总那么 1

111001.1编制目的及原那么 1

3181.2指导思想和工作原那么 1

93991.3适用范围 2

265251.4事件分级 2

2312组织指挥体系及职责 3

44262.1应急组织机构 3

12332.2职责分工 4

204402.3救援队的任务与训练 5

7352.4资源配置 6

242333预防和预警 6

64273.1思想准备 6

151113.2组织准备 6

290353.3预防检查 7

25553.4雨季准备 7

72983.5现场准备 7

250754环、水保措施 7

96004.1机械噪声管理措施 7

159834.2拌合站粉尘污染控制措施 8

110874.3污水排放管理措施 9

220994.4试验材料废弃物措施内容 9

302814.5机械设备废弃物措施内容 10

44974.6火灾、爆炸发生后大气污染措施内容 11

296104.7水、电、纸张管理措施 12

3214.8物资使用具体管理措施 13

35334.9水土保持 15

54764.10施工后期场地恢复措施 16

203165应急响应 17

260915.1信息受理 17

288765.2调查核实 17

206575.3应急处置程序 17

109695.4扩大应急 19

318835.5信息报告 19

158495.6应急终止 20

45106后期处置 20

239336.1调查评估 20

147456.2善后处置 20

266396.3奖励和责任追究 21

200987保障措施 21

222947.1装备保障 21

54387.2技术保障 21

286857.3物资保障 21

22967.4通讯保障 21

180838附件 22

1总那么

1.1编制目的及原那么

1.1.1编制目的

为建立、健全环、水保突发事件应急机制，有效防范和及时处置各类环、水保突发事件，增强工程应对环、水保突发事件的应急快速反响能力，最大限度降低环、水保突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产平安，确保工程环境平安，保障工程施工顺利开展，特制定本预案。

1.1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《环境保护与水土保持管理实施方法》〔业主下发文件〕、集团公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合工程实际，制定本预案。

1.2指导思想和工作原那么

1.2.1指导思想

按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的总体方针，建立工程环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反响灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的环、水保突发事件应急机制，全面提升工程应对环、水保突发事件的应急管理水平。

1.2.2工作原那么

①坚持以人为本、事前预防为主。加强对环、水保突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实工程环、水保平安主体责任，提高环、水保突发事件的防范和处理能力，彻底消除环、水保平安隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地防止和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众健康。

②坚持统一领导，专业处置为主。工程应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同污染源所造成的环境、水和生态污染，实行分类管理。实行平安第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原那么。

③积极做好应对环、水保突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。

1.3适用范围

本预案适用于工程范围内环、水保突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括违反环保法律法规造成的环境、水污染事件〔废水、废气和固体废弃物〕和平安生产事故〔危险原材料等污染源储存、使用和废弃处理过程中发生的突发事件〕，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。

1.4事件分级

1.4.1特别重大事件〔Ⅰ级〕

因环境、水污染造成以下情形之一的，为特别重大事件：

①死亡30人以上，或危及50人以上生命平安，或中毒〔重伤〕100人以上；

②因环、水保突发事件需疏散、转移群众5万人以上；

③造成直接经济损失1000万元以上；

④区域生态功能严重丧失或频临物种