“技能自贸港”行动方案（2022-2025年）.docx

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技能是强国之基、立业之本。技能人才是支撑海南自由贸易港建设的重要力量。为深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，《海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》和省委、省政府决策部署，充分发挥政策优势，服务自由贸易港建设产业发展、聚焦传统和新型就业岗位需要，以超常规手段加快我省技能人才队伍建设，制定本行动方案。

一、总体目标

以技能强省为总目标，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带高效农业，以服务产业发展、促进更充分更高质量就业为导向，健全我省技能人才培养、引进、使用、评价、激励制度，推动我省职业教育高质量发展，持续开展职业技能培训，努力推动劳动者职业技能提升，为海南自由贸易港建设提供坚实的技能人才保障。

2022-2025年，全省开展补贴性职业技能培训40万人次以上；新增技能人才6万人以上，总量超过65万人；新增高技能人才2.4万人以上，总量超过10万人。

二、基本原则

（一）坚持党管人才。加强党对技能人才工作的领导，强化行业企业主体作用，吸引社会力量积极参与，构建在党委政府领导下，行业企业、院校、社会力量共同参与的技能人才工作新格局。

（二）坚持服务发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧贴海南自由贸易港建设发展需求，以推进技能人才供给侧结构性改革为主线，改进和完善培养、引进、评价、激励、制度，加快我省技能人才队伍建设。

（三）坚持需求导向。瞄准海南自由贸易港产业发展需要，以提升全民技能、构建技能社会为引领，突出需求导向目标，围绕我省急需紧缺职业领域，培养更多高素质劳动者。

三、主要任务

（一）实施“技能水平提升”行动

1.实施重点行业职业技能水平提升行动。在先进制造业和战略新兴产业、旅游服务业、养老服务业、家政服务业、建筑业、热带高效农业和高危行业实施专项技能提升计划，由各行业主管部门牵头制定具体实施方案，明确目标任务，重点围绕新能源汽车、生物制药、智能设备、交通运输、航空物流、电子商务、养老护理、母婴照顾、装配式建筑、安全生产等领域，开展职业培训，提升在岗职工职业技能水平，提升我省技能人才培养速度。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省工信厅、省旅文厅、省民政厅、省商务厅、省住建厅、省农业厅、省应急厅、省交通厅、省卫健委）

2.实施重点群体职业技能水平提升行动。大力实施青年技能提升行动计划，着力提升青年就业创业能力，年开展青年培训3万人次。面向农村转移劳动者、下岗失业人员、退役军人、中职院校和高校毕业生、残疾人、在押罪犯或服刑人员和广大青年开展职业技能培训，年培训农村转移就业劳动者4万人次，高校毕业生1万人次、退役军人3000人次、城镇登记失业人员5000人次，残疾人300人次。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省退役军人事务厅、省残联、省司法厅、团省委）

3.实施重点园区紧缺职业技能水平提升行动。各园区管委会每年发布本园区重点职业和急需紧缺职业，帮助企业组织职工在岗技能培训不低于2批次，市县园区内企业在岗职工年参训率不少于10%，帮助企业引进急需紧缺的技能人才。鼓励产业园区管委会动员园区企业开展培训，对产业园区管委会（含园区法定机构）动员园区企业开展职工岗位技能培训和企业新型学徒制培训的，按每人20元的标准给予园区管委会动员奖补。每个园区每年奖补总额不超过50万元。（责任单位：各重点园区管委会、各市县、省发改委、省人力资源和社会保障厅）

（二）实施“技能菁英培育”行动

4.开展“自贸港工匠”成才计划。着眼长远谋划，区分层次培养，计划通过职业院校培养、岗位技能提升、技能大赛选拔等途径，重点培育一支覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的海南自由贸易港技能人才骨干队伍。到2025年，重点培育3名左右具有绝技绝活，处于国内外技能领域前沿，在技术革新、发明创造中有重大贡献，在培养高技能人才方面有突出贡献的自贸港杰出技能人才，给予每人次100万元的培养经费；重点培育600名左右具有精湛技能，在省内同行中认可度较高，或在国家和省一类技能大赛中表现优异，为企业和社会创造较大效益的自贸港高技能人才，给予每人次30万元的培养经费；重点培育3000名左右熟练掌握技能，富有发展潜力，年龄在35岁以下的自贸港技能人才，给予每人次10万元的培养经费。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省委人才发展局、省财政厅、各行业主管部门）

5.大力培育“工匠带头人”。培育善于创新攻关、带徒传技、传承推广的领军型高技能人才。高质量建设劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室和技能大师工作室，给予配套资金支持。省级劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室分别给予一次性创建补助资金10万元、5万元，对运营良好、复核合格的创新工作室给予创新资金支持；省级、国家级大师工作室在给予1