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关于有效提升辽宁省固定资产投资的对策建议汇报人：2024-01-25

CATALOGUE目录引言加大政策扶持力度优化投资环境创新投融资模式加强项目储备和推进强化人才支撑和智力支持结论与展望

01引言

辽宁省固定资产投资规模相对较小，与发达省份相比存在一定差距。投资规模不足投资结构不合理投资效益不高目前辽宁省固定资产投资主要集中在传统产业和重工业领域，对新兴产业的投资相对较少。部分投资项目存在重复建设、产能过剩等问题，导致投资效益不佳。030201辽宁省固定资产投资现状及问题

03提高投资效益加强投资项目的规划和管理，避免重复建设和产能过剩等问题，提高投资效益和资金使用效率。01促进经济增长通过提升固定资产投资，可以拉动经济增长，提高辽宁省的经济实力和综合竞争力。02优化产业结构加大对新兴产业的投资力度，促进传统产业转型升级，推动产业结构优化升级。研究目的和意义

02加大政策扶持力度

土地政策对符合辽宁省产业发展方向的重点项目，优先安排用地指标，降低土地出让金标准，简化用地审批流程。融资政策鼓励金融机构加大对固定资产投资的信贷支持力度，降低企业融资成本，扩大直接融资规模。人才政策对引进的高层次人才和急需紧缺人才，给予购房补贴、安家费、子女教育等方面的优惠政策，降低企业用人成本。制定优惠政策

123各级财政设立固定资产投资专项资金，用于支持重点领域和薄弱环节的建设，引导社会资本投入。设立专项资金发挥政府投资引导基金的杠杆作用，吸引社会资本参与设立子基金，支持创新创业、中小企业发展等。政府投资引导基金推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与公共基础设施和公共服务领域的建设。PPP模式加强财政资金引导

企业所得税优惠对符合条件的企业，减按15%的税率征收企业所得税，鼓励企业加大投资力度。增值税优惠对固定资产投资项目，允许抵扣进项税额，降低企业税负。其他税收优惠对符合条件的企业和项目，免征或减征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等税费。落实税收减免政策

03优化投资环境

加快交通基础设施建设重点推进高速公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，提高交通运输效率和便捷度。完善能源基础设施建设加强电网、油气管网、新能源等基础设施建设，保障能源供应稳定可靠。提升信息基础设施建设推进5G网络、工业互联网、数据中心等信息基础设施建设，提高信息化水平。完善基础设施建设030201

深化“放管服”改革简化审批流程，减少审批环节，提高政务服务效率。加强政策宣传解读及时发布政策信息，加强政策宣传解读，提高政策知晓率和透明度。完善投资服务机制建立健全投资服务机制，提供一站式服务，为投资者提供便利。提高政务服务水平

建立健全知识产权法律法规体系，加强知识产权保护力度。完善知识产权法律法规加大知识产权执法力度，严厉打击侵犯知识产权行为。加强知识产权执法加强知识产权服务机构建设，提高知识产权申请、保护、管理等方面的服务水平。提升知识产权服务水平加强知识产权保护

04创新投融资模式

加强政策引导鼓励和支持专业机构参与PPP项目，提供项目识别、评估、融资等全方位服务，提高项目运作效率和质量。培育专业机构强化风险管理建立健全PPP项目风险分担机制，合理划分政府和社会资本方的风险责任，降低社会资本参与风险。制定和完善PPP相关政策，明确政府和社会资本方的权利和义务，规范PPP项目操作流程，提高社会资本参与意愿。推广PPP模式

针对辽宁省重点发展的产业和领域，设立专门的产业投资基金，吸引社会资本参与，实现产业发展和投资回报的良性循环。设立专项基金通过政府引导、市场运作的方式，鼓励社会资本积极参与产业投资基金的设立和运作，扩大资金来源，提高投资效率。引导社会资本参与建立健全产业投资基金监管机制，规范基金运作行为，保障投资者权益，促进产业投资基金健康发展。强化基金监管发展产业投资基金

引导社会资本参与制定和完善引导社会资本参与固定资产投资的政策体系，包括财政、税收、金融等方面的优惠政策，降低社会资本参与门槛。加强项目推介积极向社会资本推介优质的固定资产投资项目，提供详细的项目信息和投资回报分析，提高社会资本投资意愿。强化合作机制建立健全政府和社会资本合作机制，加强沟通和协调，及时解决合作过程中出现的问题和困难，推动项目顺利实施。完善政策体系

05加强项目储备和推进

设立专门的项目推进机构成立专门的项目推进小组或办公室，负责项目的筛选、评估、推进和协调工作，确保项目的顺利实施。建立项目推进机制制定项目推进流程和管理办法，明确各个环节的责任主体和工作要求，形成高效、有序的项目推进机制。建立完善的项目库根据辽宁省的经济发展规划和产业布局，分领域、分行业地建立项目库，确保项目的科学性和前瞻性。建立项目库和推进机制

完善项目评估机制建立科学的项目评估体系，对项目的技