中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z.pptxVIP

中国人民大学公共经济学课件本课件为中国人民大学公共经济学课程的配套资料，主要介绍财政职能的相关内容。课件内容涵盖财政职能概述、财政职能的内容、财政的分类、财政的基本职能、财政的经济职能、财政的社会职能、财政的政治职能、财政的文化职能、财政的法律职能、财政的监督职能、财政职能的发展历程、财政职能的现代转型、财政职能与经济发展、财政职能与社会公平、财政职能与政治稳定、财政职能与文化传承、财政职能与法治建设、财政职能与监督机制、财政职能的挑战与对策、财政职能的创新发展、财政职能与国家治理、财政职能与民生保障、财政职能与生态文明、财政职能与全球治理、财政职能与可持续发展、财政职能的未来展望、财政职能的实践应用、财政职能的理论创新等。ppbypptppt

财政职能概述财政职能是国家运用财政手段，实现国家职能、维护社会经济秩序、促进经济发展、提高人民生活水平的重要手段。它是国家财政活动的基础和核心，也是国家治理体系的重要组成部分。

财政职能的内容资源配置职能财政通过预算分配公共资源，引导资源流向优先领域，推动经济社会发展。收入分配职能财政调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平，维护社会稳定。经济调节职能财政运用税收、支出、债务等手段，调节经济运行，促进经济稳定增长。社会管理职能财政保障社会福利，促进教育、医疗、文化等社会事业发展，提升人民生活水平。

财政的分类1按财政收支的性质划分可分为政府预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。2按财政管理的层级划分可分为中央财政、地方财政，中央财政和地方财政又可以细分为各级财政部门。3按财政收入的来源划分可分为税收收入、非税收入、债务收入等。4按财政支出的方向划分可分为经常性支出、资本性支出等。

财政的基本职能资源配置财政通过预算分配公共资源，引导资源流向优先领域，推动经济社会发展。收入分配财政调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平，维护社会稳定。经济稳定财政运用税收、支出、债务等手段，调节经济运行，促进经济稳定增长。社会发展财政保障社会福利，促进教育、医疗、文化等社会事业发展，提升人民生活水平。

财政的经济职能资源配置财政通过预算分配公共资源，引导资源流向优先领域，促进经济社会发展。财政投资基础设施建设，优化产业结构，支持科技创新，促进经济增长。经济稳定财政运用税收、支出、债务等手段，调节经济运行，促进经济稳定增长。例如，在经济衰退时期，财政可以通过减税、增加支出等措施刺激经济增长；在经济过热时期，财政可以通过增税、减少支出等措施抑制通货膨胀。

财政的社会职能社会福利保障财政通过预算安排资金，保障社会福利，提供医疗、教育、养老等基本公共服务，促进社会公平与正义，提高人民生活水平。社会保障体系财政支持社会保障体系建设，完善失业、工伤、生育、养老等社会保险制度，为社会成员提供基本生活保障，促进社会和谐稳定。社会公益事业财政投入社会公益事业，支持文化、体育、科技、环保等领域发展，提高社会文明程度，促进社会进步。社会弱势群体财政关注社会弱势群体，制定扶贫政策，提供救助资金，帮助困难群体改善生活，促进社会公平。

财政的政治职能1国家权力保障财政是国家履行政治职能的重要手段，为国家权力运行提供物质保障，维护国家安全和社会稳定。2政治目标实现财政政策可以引导社会资源配置，实现国家政治目标，促进经济社会发展，提升国家治理能力。3政治制度维护财政通过税收、支出、债务等手段，维护国家政治制度，促进国家政治体制改革，推动政治文明建设。

财政的文化职能文化传承财政支持文化遗产保护，促进文化事业发展，传承民族文化，提升国民文化素养。文化产业财政引导文化产业发展，支持文化产品创作，推动文化产业与科技融合，促进文化产业繁荣。

财政的法律职能依法理财财政活动必须遵循法律法规，确保财政收支合法合规，维护国家财政秩序。法治保障财政法律制度为财政活动提供法律保障，规范财政行为，促进财政管理法治化。监督问责建立健全财政法律监督体系，对财政行为进行有效监督，提高财政透明度和公正性。纠纷解决财政法律制度为财政纠纷提供解决途径，维护财政关系稳定，促进财政事业健康发展。

财政的监督职能内部监督财政部门内部建立健全监督机制，加强对财政资金使用、预算执行等方面的监督，提高财政管理效率。外部监督人大、审计机关、监察机关等外部力量对财政活动进行监督，保障财政资金安全，维护财政秩序。社会监督社会公众可以通过各种途径参与财政监督，反映意见和建议，促进财政透明度，提高财政公信力。

财政职能的发展历程1古代财政古代社会以农业为主，财政收入主要来自税收，支出主要用于维持统治和国防，财政职能较为简单。2近代财政工业革命后，资本主义经济发展迅速，财政职能逐渐扩展到调节经济、促进社会发展等方面，财政体系日益完善。3现代财政现代社会，政府干预经济的范围不断扩大，财