三阶段安全风险分析与预防.doc

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三阶段安全风险分析与预防

主要内容：

预案阶段

预控阶段

预警阶段

单元预警法

实施要求

概论：

“风险”通常是指生命与财产损失或损伤的可能性。在安全生产管理中，风险总是与生产安全事故联系在一起，只要有生产就有发生事故的可能。在生产中，事前的隐患排查和采取干预措施，将会有效减少事故的发生概率和损失程度。

“三阶段安全风险分析与预防”介绍以现场风险分析为主要形式，以预防为只要内容，结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，将事故预防分为预案、预控、预警三个阶段。提出建设工程现场单元预警的方法。

预案阶段

预案的分类

（一）预案分为总体预案和专项预案两类。

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总体预案包括项目总体预案和标段总体预案。项目总体预案由项目业主根据项目特点，在对项目进行安全风险评估的基础上制定的；标段总体预案由施工单位根据标段工程特点和施工组织设计，在对施工工序进行安全风险评估的基础上制定的。

专项方案包括安全专项方案和应急救援预案，由施工单位组织编写。

二、预案的报批程序

项目整体预案由项目业主技术负责人编写，报其上级主管单位审批；标段整体预案和专项预案由施工单位技术负责人编写，驻地监理工程师审核，总监理工程师审批。

三、总体预案的主要内容

项目总体预案的主要内容

①编制依据；

②指导思想、实施原则和工作目标；

③工程总体概况、危险性较大的工程项目；

④对危险性较大工程项目的危险源分析以及主要预防措施；

⑤实施预案的组织机构与职责；

⑥各项预案的启动、实施和演练。

标段体预案的主要内容

①编制依据；

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②指导思想、实施原则和工作目标；

③工程总体概况、危险性较大的工程项目；

④对危险性较大工程项目的危险源分析以及主要预防措施；

⑤实施预案的组织机构与职责；

⑥各项预案的启动、实施和演练

施工安全专项方案

原则上是指按规定要求编制的11类危险性较大工程的施工安全专项方案，该方案由施工单位编制，并附安全验算计算表，必要时应组织专家论证。

十一类危险性较大工程：

不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。

滑坡和高边坡处理。

桩基础、当强基础、深水基础及围堰工程。

桥梁工程中的梁、拱、柱等构建施工。

隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水滴隧道。

水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等。

水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。

爆破工程。

大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除。

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施工现场临时用电。

其他危险性较大的工程。

施工安全专项方案的主要内容

编制依据，分部分项工程概况；

影响质量安全的危险源分析及相关预防措施；

相关措施的设计计算书和设计图纸等设计文件；

施工准备和部署（包括观测方法、观测步骤、现场部署等）；

应急处置救援预案；

安全检查和评价方法；

应急预案的主要内容

编制依据；

确定可能发生的安全事故类型；

应急救援原则；

应急救援专项预案（包括机构与职责、救援队伍、救援方法等）；

应急救援的宣传、培训和演练；

应急救援预案的演练

预案的演练可采取桌面演练、书面演练和现场演练等形式。每年各项目部要进行至少两次、针对重点内容的应急救援预案演练。

演练前应制定演练方案并向参演人员进行技术交底。

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演练后要真实记录演练情况。正对演练过程中发现的问题对预案进行修改完善，并再次进行交底。

预控阶段

预控阶段是在施工过程中，对重大的危险源进行分析的基础上，对预案的在细化和防范措施的在完善，也是预警工作的依据。

施工单位每月25日前对下月施工过程中可能存在的重大危险源进行辨识，并制定防控措施，已《重大危险源辨识与防控措施月报表》的形式，报监理单位审核；然后由项目业主组织召开重大危险源辨识与防控措施会审查后实施。

预控会议

重大危险源辨识与防控措施会议由项目业主主持，施工、监理单位安全负责人和安全管理负责人参加。

施工单位要对各标段上月预控目标的落实情况进行梳理，并对下月重大危险源辨识与防控措施进一步分析补充和完善。

各单位要把重大危险源辨识与防控措施会议重大危险源辨识与防控措施会议的审查意见，及时布置给专职安全员、安全监理工程师。

重大危险源辨识与防控措施的主要内容

上月遗留的问题是否解决；

下月工作内容是否符合工程实际；

危险源辨识是否全面；

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