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浅析财政支出绩效评价管理
汇报人：
2024-01-29
CATALOGUE
目录
财政支出绩效评价概述
财政支出绩效评价方法与流程
财政支出绩效评价指标体系构建
财政支出绩效评价实施过程管理
财政支出绩效评价结果应用与拓展
财政支出绩效评价管理挑战与对策
01
财政支出绩效评价概述
财政支出绩效评价是对政府财政支出活动进行经济性、效率性和效果性的评估，以确定其是否达到预期目标的过程。
定义
通过评价财政支出的绩效，提高政府财政支出的透明度、责任性和效率，优化资源配置，促进经济社会发展。
目的
财政支出绩效评价是现代财政管理的重要组成部分，对于提高财政资金使用效益、加强政府预算管理和推动政府治理现代化具有重要意义。
通过财政支出绩效评价，可以揭示财政支出活动中存在的问题和不足，为政府决策提供科学依据，推动政府治理体系和治理能力现代化。
意义
重要性
我国财政支出绩效评价工作起步较晚，但近年来得到了快速发展。政府相继出台了一系列相关政策和法规，推动了财政支出绩效评价工作的规范化和制度化。同时，各级财政部门也积极探索和实践，不断完善评价方法和指标体系，提高了评价结果的客观性和准确性。
国内发展现状
西方发达国家在财政支出绩效评价方面起步较早，已经形成了相对完善的评价体系和制度。这些国家通常将财政支出绩效评价作为政府预算管理的重要环节，通过评价结果来优化预算分配和提高财政资金使用效益。同时，这些国家还注重评价结果的公开透明和公众参与，以加强社会监督和推动政府治理的民主化。
国外发展现状
02
财政支出绩效评价方法与流程
01
02
成本效益分析法
将财政支出所产生的总成本与总效益进行对比分析，以评价财政支出效益的一种方法。
比较法
通过对绩效目标与绩效结果、历史情况与实际情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析评价财政支出的绩效情况。
因素分析法
通过列举所有影响成本与效益的因素，进行全面、综合的评价，从而得出评价结果。
最低成本法
适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目，如社会保障支出项目，该方法只计算项目的成本，在效益既定的条件下，通过比较成本的高低，确定财政支出效益的大小。
公众评判法
对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，可以选择有关领域的专家进行评估，并对社会公众进行问卷调查，以评判其效益。
03
04
05
结果反馈与应用
结果反馈与整改、结果公开与应用。
撰写与提交评价报告
撰写报告初稿、征求意见、提交正式报告。
分析评价
整理评价数据、分析评价情况、形成评价结论。
前期准备
确定评价对象、选定评价机构、制定评价方案。
组织实施
下达评价通知、审核评价资料、现场和非现场评价。
选择具有专业胜任能力和良好信誉的评价机构是确保评价质量的关键。
选定评价机构
对收集的数据和资料进行深入分析，揭示财政支出绩效的内在规律和问题所在。
分析评价情况
明确评价目标、范围、方法、指标等，确保评价的针对性和可操作性。
制定评价方案
对收集的评价资料进行认真审核，确保其真实、完整、准确。
审核评价资料
采用多种评价方式，包括现场勘查、访谈、问卷调查等，确保评价的全面性和客观性。
现场和非现场评价
02
01
03
04
05
03
财政支出绩效评价指标体系构建
全面性原则
科学性原则
可操作性原则
代表性原则
选取的指标应全面反映财政支出的各个方面，包括经济效益、社会效益、环境效益等。
选取的指标应具有可测量性和可获得性，便于数据的收集和处理。
指标选取应遵循科学的方法和理论，确保评价结果客观、准确。
选取的指标应能代表财政支出的主要特征和趋势，反映其本质和规律。
反映财政支出的规模和结构，如财政支出总额、各类财政支出占比等。
投入类指标
过程类指标
产出类指标
效果类指标
反映财政支出管理和使用过程中的效率和规范性，如预算执行率、资金使用合规性等。
反映财政支出所形成的各类产出和成果，如基础设施建设数量、公共服务提供情况等。
反映财政支出对社会经济、环境等方面的影响和效果，如经济增长率、环境质量改善程度等。
04
财政支出绩效评价实施过程管理
03
数据质量
建立数据质量监控机制，对数据进行定期检查和校验，确保数据的真实性和完整性。
01
数据来源
明确财政支出数据收集的范围和来源，包括财政部门、项目实施单位、相关政府部门等。
02
数据标准
制定统一的数据采集、整理、存储和传输标准，确保数据的准确性和可比性。
组织专业人员对财政支出项目进行现场核查，核实项目实际实施情况和资金使用效果。
现场核查
建立财政支出绩效评价督导机制，对项目实施单位进行定期或不定期的督导检查，确保项目按照计划推进和资金使用合规。
督导机制
对核查和督导中发现的问题，及时向项目实施单位和相关政府部门反馈，并提出整改要求和建议。
问题反馈
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