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研究生就业指导讲座

就业协议与劳动合同中的法律

问题

法律与知识产权系

唐素琴

毕业生毕业后的三个主要去向

出国

考研

就业

2

一、不同工作领域的法律适用

公务员：公务员法（2006年1月1日起施行

）

事业单位的在编职工：聘用合同

事业单位的项目聘用：聘用合同

事业单位的临时用工：劳动合同

企业（国有企业、外资或合资企业、个体经济

组织、民营企业

）：劳动合同

3

聘用合同

截至2009年底，全国签订聘用合同的事业单

位工作人员达80％。

据不完全统计，5年来，全国参加事业单位

公开招聘的有1100多万人，实际聘用154万

多人。

2010年11月，国家人力资源和社会保障部

召开部分地区事业单位岗位设置管理工作

研讨会，会上通报了近年来全国事业单位

人事制度改革的进展情况。

4

劳动者的身份分类：干部身份

在中国社会体系中，公民分三种身份：农民、工

人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管

理，而干部归人事局管理。根据现行有效的规定，

凡正规国家统招全日制大专，本科以上的学生都

具备干部身份。

干部身份是原来计划经济体制下，人事管理的制

度，一直沿用到今天。现在一些情况下还有用。

比如报考公务员，一些国有企业、事业单位的招

聘、录取。而且与一些职称的认定、评定，工龄

的审核等也和此有关。

干部身份靠什么来获得？靠三方协议，靠派遣证。



5

大学毕业后的第一年最为关键，这一年是

对其人生的基本规划最为重要的一年。

原因是涉及如下三项：《就业协议书》、

《报到证》（派遣证）、国家干部身份。

有些毕业生在毕业以后“三不管”，户籍

档案关系“任逍遥”，等到用的时候发现，

自己竟然莫名其妙变成“黑户”了。

6

干部身份的保留

对于刚毕业的应届生来说，如果没有进入

事业单位、国企或考公务员，干部身份用

处不大。

但是，如果日后要考公务员或进事业单位，

能保留干部身份都必须想尽方法保留好。

7

保留干部身份的条件和程序

凡正规国家统招全日制大专，本科以上的

学生都具备干部身份，但是真正拥有干部

身份是在毕业后，在派遣期内签约的第一

家单位工作满足一年后，由单位到上级主

管部门为毕业生办理转正定级，经审核后，

评定的干部身份，这个时候才真正拥有了

干部身份。就是档案里面有干部履历表和

转正定级表

。

8

干部身份将要退出历史舞台

干部身份，有时会成为阻碍大学生就业的

因素之一。这是因为，目前档案的调转和

落户材料审核，尤其是异地调转工作，如

果有干部身份，则比较容易调动，如果没

有调动就很难了。

干部身份造成了就业的不平等，与现在市

场化就业体制不相适应。