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产业园区

数字孪生建设方案

园区的定义和内涵

园区（开发区）指的是在一定的产业政策和区域政策的指导下，以土地为载体，通过

提供基础设施、生产空间（如写字楼、研发楼、厂房、仓库、技术台等）及综合配套服

务，吸引特定类型、特定产业集群的内外资企业投资、入驻，形成技术、知识、资本、产

业、劳动力等要素高度集结并向外围辐射的特定区域。园区的设立是以政策的力量推动地

区形成产业集群，从而推动经济发展。

截至2018年12月

产业园区的发展历程

产业园区作为产业发展的重要载体，既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式，又是地区社会经济发展

水平的衡量标志，其在促进区域经济发展、产业结构调整、城市空间结构重塑等方面发挥着重要作用。

第一代产业园第二代产业园第三代产业园第四代产业园

产业特征生产加工技术研发产业升级产业链群

建筑特征工业厂房多用建筑绿色园区产城一体

服务特征税收优惠企业孵化公共平台共赢战略

产业园区政策发展趋势

国家级经开区是我国经济发展的重要增长点，近年来，国家和地方政府通过出台一系列改革措施，从创新管理体制、优化要素资源等

多方面进行改革，以持续增强开发区竞争实力，打造出新的经济增长动力，带动地区经济发展。

2018年，全国219家国家级经开区实现地区生产总《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》2017.02.06

国务院

10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的11.3%；实现财《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》2019.05.28

政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的10.6%；浙江省《关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意》2014.04.29

实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%四川省《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意》2019.01.25

。实现进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占全国广东省《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意》2019.03.28

的20.3%。重庆市《促进我市国家级开发区改革和创新发展若干政策措施》2019.07.29

产业园区运营发展趋势

园区运营1.0园区运营2.0园区运营3.0

政府扶持资源运营

传统模式

场地资源、企业资源、公众资源、广告资源、

税收分成、落地投奖励、产业专项补贴

土地增值收益、房地产开发、仓储物流、社会资源。

产业发展服务

物业租金、管理费资本运营

咨询服务、培训服务、信息服务、网络

产业投资、债券融资、股权融资、担保、