卫生组织管理专家讲座.pptx

第三章卫生组织管理;教学要求

掌握：

组织、组织工作概念

我国卫生行政组织体制

卫生行政组织职能转变

组织环境改变理论;了解：

组织结构及其设计标准；

环境改变与组织变革关系。

了解：

组织特点和组织工作内容；

中国卫生行政组织现实状况和各种卫生专业组织、群众性卫生组织。;教学内容：

（一）组织、组织工作和组织管理

（二）卫生行政组织体制

（三）中国卫生行政组织现实状况

（四）卫生专业组织和群众性卫生组织

（五）环境改变与组织改革和发展;第一节概述;组织特点：

1.组织必须有自己共同目标，并把共同目标与个人目标紧密结合。

2．组织同时也是实现自己目标工具，没有工具就不可能到达预期目标。

3.为实现组织目标，组织又必须包含不一样层次分工与合作。有分工合作，就需要主管人员进行组织工作，即进行计划和协调。;（二）组织工作

指由主管人员设计某种组织结构状态活动。所以，组织工作内容应该包含：

1.制订组织目标。

2.分解总目标并确定派生目标，即分目标。

3.确定和分类为实现目标所必须做业务工作，并设计出最正确组织结构。;4.依据组织资源情况，制订出最好方案去完成各项业务工作。

5.给各项工作主管人员及各类人员授予适当权利和责任。

6.经过职权关系及信息交流系统，将各部分人员上下左右关系联络在一起，并形成有机整体。;二、管理内容

组织管理者更应重视和研究组织管理中以下问题。

1.目标价值分系统

是组织存在前提

是组织灵魂，

是最主要系统;2.技术分系统

是指完成工作所需要各种知识和技术，是组织功效发挥确保。

3.社会心理分系统

是指组织内个人与集体相互作用，它包含个人行为与动机关系，位置或地位与所起作用关系，群体动力学及对组织影响等，是组织发展“动力源”。;4.（组织）结构分系统

是指组织结构、职位、规章制度、工作说明、工作规划与程序等各种详细事物综合，是组织基础支架。

5.管理分系统

是指组织管理者怎样使组织与外部环境发生联络，怎样制订目标、确定计划、设计组织机构和怎样建立控制程序，是组织大脑与司令部。;第二节卫生行政组织??制概述;一、卫生行政组织体系

依据政府组织法要求，国家卫生行政机构按行政区划设置。

中央、省（自治区、直辖市）、地（市）、县（区、市）各级人民政府均设有卫生行政机构。;这种设置与国家政权机构相一致，并在各级政府领导下及上级卫生行政机构指导下，负责辖区内卫生行政工作。

二、卫生行政组织表现形式

卫生行政组织（机关）表现形式主要是要说明其组织隶属关系、职权范围、机构设置及人员编制等内容。;三、卫生行政组织设置标准;第三节中国卫生行政组织现实状况;二、国家卫生部职能转变

（一）按照1998年8月30日国办发【1998]74号文件，国务院对卫生部主要职能做了以下调整

1.将药政、药检职能交给国家药品监督管理局。

2.将国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验职能交给国家出人境检验检疫局。

3.将医疗保险职能交给劳动和社会保障部。;4.将卫生建设项目标详细实施、质量控制、规范认证、教材编写、专业技术培训及考试和卫生机构、科研结果、相关产品评审等辅助性、技术性及服务性详细工作，交给事业单位和社会团体。;（二）调整后国家卫生部主要职责

1.研究拟订卫生工作法律、法规和方针政策，研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。

2.研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全国卫生资源配置，制订小区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划实施。;3.研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策办法，指导初级卫生保健规划和母婴保健专题技术实施。

4.落实预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病防治规划；组织对重大疾病综合防治；公布检疫传染病和监测传染病名目。;5.研究指导医疗机构改革，制订医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范并监督实施。

6.依法监督管理血站、单采血浆站采供血及临床用血质量。

7.研究确定国家重点医学科技、教育发展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科技结果普及应用工作。;8.监督管理传染病防治和食品卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生，组织制订食品、化装品质量管理规范并负责认证工作。

9.制订国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，拟订卫生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准并组织实施。;10.组织指导医学卫生方面政府与民间多边、双边合作交流和卫生援外工作，组织参加国际组织提倡重大卫生活动。

组织协调我国与世界卫生组织及其它国际组织在医学卫生领域交流和合作。

11.落实中西医并重方针，推进中医药继承与创新，实现中医药当代化。

12.负担全国爱国卫生运动委员会日常工作。;13.负责中央保健委员会确定保健对象医疗保健工作，按照要