中国食品卫生法规与标准体系.pptx

中国食品卫生法规

与标准体系

卫生部卫生监督中心

张志强

;中国食品卫生法律法规标准体系;《中华人民共和国食品卫生法》;中国食品卫生监督机构设置;食品卫生标准基本概念

食品卫生标准是指：为保护人体健康，政府主管部门依据卫生法律法规和相关卫生政策，为控制与消除食品及其生产过程中与食源性疾病相关各种原因所作出技术要求，包含：安全、营养和保健三个方面。这些要求经过技术研究，按照一定程序进行审查，由国家主管部门同意，以特定形式公布。

;食品卫生标准主要技术要求

1食用安全相关技术要求

（1）严重危害健康指标，如重金属、致病菌、毒素等

（2）反应食品卫生情况恶化或对卫生情况恶化含有影响指标，如菌落总数、大肠菌群、酸价、挥发性盐基氮、水分、盐分、感官要求等

2食品营养质量技术要求

（1）营养素种类与营养效价

（2）营养素含量与配比

保健功效技术要求

含有特定生理功效食物因子及其含量

;4生产、运输、经营过程中与食品卫生相关卫生要求

如原料、食品生产经营条件、食品添加剂和包装材料使用、贮藏与运输条件等

;

食品卫生标准体系及其主要内容

当前，卫生部已制订各类国家食品卫生标准四百余项。

;包含：

（1）食品中各种污染物限量、农药残留

标准；

（2）食品原料与产品卫生标准；

（3）食品添加剂和营养强化剂使用卫生

标准；

（4）食品包装材料卫生标准

（5）食品生产企业卫生规范；

（6）检验方法与检验规程；

（7）食品安全毒理学评价程序与方法；

（8）食物中毒诊疗标准。

;我国食品卫生标准按照适用对象，主要分为：

1食品原料与产品卫生标准

食品原料与产品卫生标准又依食品类别分为21类食品卫生标准包含：（1）粮食及其制品；（2）食用油脂……..（21）保健食品

2食品添加剂使用卫生标准

3营养强化剂使用卫生标准

4???食品容器与包装材料

5???食品中农药最大残留限量卫生标准

6食品中霉菌与霉菌毒素限量卫生标准;7食品中环境污染物限量卫生标准准

8食品中激素??植物生长素）及抗菌素限量标准

9食品企业生产卫生规范

10食品标签标准

11??辐照食品卫生标准

12????食品卫生检验方法

包含：(1)食品卫生微生物检验方法；

(2)食品卫生理化检验方法；

(3)食品卫生毒理学安全性评价程序与方法；

(4)食品卫生营养素检验方法。

13其它，包含食品餐饮具洗涤卫生标准、洗涤剂消毒剂卫生标准。

;制订程序及其相关机构;制订与审批应遵照主要标准

——法律要求

——科学标准

——国际准则

——其它原因;

1法律要求——《食品卫生法》

（1）该法第十四条要求：“食品、食品添加剂、食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于清洗食品和食品用工具、设备洗涤剂以及食品中污染物质、放射性物质允许限量国家卫生标准、卫生管理方法和检验规程，由国务院卫生行政部门制订或者颁发。”。

;

（2）该法第十五条要求：“国家未制订卫生标准食品，省、自治区、直辖市人民政府能够制订地方卫生标准。”

;（3）该法第十六条要求：食品添加剂国家产品质量标准中有卫生学意义指标,必须经国务院卫生行政部门审查同意。?

;2科学标准——“危险性评定”

(1)危害原因判别(Idendification)

(2)危害特征描述

(3)膳食暴露量评定

(4)危险性特征描述(Risk)

;危险性评定

我国家标准准中镉限量评定;（2）我国家标准准不一样于CAC标准合理理由研究;3国际准则——WTO相关协定和CAC相关标

准

1SPS协定：各组员基于对人类健康保护目标，能够制订并实施食品卫生办法（食品卫生标准）。

2SPS协定：

（1）必须确保制订与实施食品卫生办法只是在必要水平上为了保障人类健康；

（2）与CAC国际标准协调一致；

（3）必须以“危险性评定”结果为科学依据

;3SPS协定：

附录A第3条（a）明确要求在食品方面，国际标准是指由食品法典委员会（CAC）制订相关食品添加剂、兽药和农药残留、污染物、分析和采样方法，以及卫生操作规范和准则等标准、准则和提议。所以，CAC标准是各组员国制订和实施国家食品标准应参考和采取国际标准。;4