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集团公司合同管理办法

第一章总则

第一条为防范和控制经营风险，规范公司合同管理工作，有效利用法律手

段维护企业合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规，结合公司

实际情况，制定本办法。

第二条以公司名义对外签署或出具包含权利义务内容的合同类文件、法律

文书（包括但不限于公司章程、授权委托书等），均适用本办法，以下统称合同

文件。

劳动合同不适用本办法。

第三条相关词语定义

合同当事单位，是指对合同的谈判、拟定、签署、交底、履行、归档、合同

纠纷处理等各项管理工作承担最终责任的单位，包括但不限于公司各职能部门、

分支机构以及全资、控股、参股企业等。

合同归口管理部门，是指公司负责各类合同归口管理的业务部门（包括法务

部门、市场营销部门、项目经济管理部门、资金管理部门、投资管理部门、协同

发展部门和施工管理部门等部门），以及接受上述业务部门委托，履行相应管理

职责的部门或分支机构。

分支机构，是指由公司设立的事业部、分公司、驻外办事机构等单位。

工程类承包项目，是指工程总承包、施工总承包、专业承包等项目。

分供方合同，是指为履行工程类承包合同而与法人或非法人组织签订的专业

分包、劳务分包、材料设备采购、设备物资租赁、加工定货、招标代理、造价咨

询、其他服务等合同。

业务外包合同，是指利用市场专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委

托给公司以外的自然人、法人或非法人组织完成而签订的合同，包括：管理咨询、

资产评估、外部审计、法律咨询（律师聘用）、IT服务与专业信息系统研发等合

同。

投资，是指公司及所属企业在境内外从事的下列投资：

（一）股权投资，包括新设企业投资、企业增资、减资、股权转让、股权收

购、股权置换、股权退出、企业破产清算等；

（二）固定资产项目投资；

（三）房地产开发投资，包括二级市场开发、棚户区改造、土地一级开发等；

（四）其他投资，包括PPP项目等。

授权委托,是指公司法定代表人授权被授权人，在授权范围内以公司名义行

使职权或办理公司具体事务，不包括内部经营管理的分级授权。

第四条严禁公司各职能部门、分支机构或任何个人未经公司授权或超越授

权权限对外签订或出具合同文件。

第五条公司实行合同类文件、法律文书的信息化管理。公司法务部门、信

息管理部门负责公司法律风险管理信息系统（以下简称“法律信息系统”）的建

设、升级及维护工作；公司法务部门负责编制、修订《法律风险管理信息系统使

用手册》（以下简称“《使用手册》”），并负责最终解释。合同当事单位依照《使

用手册》使用法律信息系统进行合同管理。

以公司名义对外签订或出具合同、法律文书的审批、管理工作均应通过法律

信息系统进行。特殊情况不通过公司法律信息系统进行审批的，须经公司法务部

门同意。

第六条签订合同原则上应使用公司颁行的合同范本。

第七条公司所属分支机构及全资、控股子企业应依据本办法，制定本单位

合同管理实施细则或办法，报公司法务部门备案后实施。

第二章职责和权限

第八条公司合同管理采取归口管理原则。公司合同归口管理部门按职权范

围进行合同管理，其他相关部门分工配合共同做好合同管理工作。

第九条公司合同归口管理部门根据其职责和权限，负责制定包含审查范

围、审查标准等内容的配套实施细则，确保合同管理工作的合规、有序运转。

公司合同归口管理部门有权对公司下属各单位的合同管理工作进行指导、检

查、监督、提出整改要求。

第十条工程类承包合同由公司市场营销部门进行归口管理；分供方合同

中专业分包合同由公司项目经济管理部门进行归口管理；分供方合同中的劳务

分包合同、材料设备采购合同、设备物资租赁合同由公司施工管理部门进行归

口管理。

第十一条投资合同由公司投资管理部门进行归口管理。

第十二条战略合作协议由公司协同发展部门进行归口管理。

第十三条金融、担保合同由公司资金管理部门按照相关制度进行归口管

理。

第十四条业务外包合同、其他各类合同按照合同涉及