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安徽省港口湾灌区宣州区段工程总体实施方案·目录

目录

目录1

摘要4

总体实施方案8

一、项目基本情况8

（一）国民经济8

（二）宣州区农业生产状况10

（三）项目建设符合《长江流域综合规划》（2012~2030年）11

（四）项目建设符合《全国大型水库建设总体安排意见（2013~2015）》..14

（五）项目建设符合《安徽省农田水利“最后一公里”专项规划（2018—2022

年）》15

（四）项目建设符合2011年中央、省委两个1号文件精神和中央、省委省政

府水利工作会议关于加快水利改革发展的战略部署，是我省实施“水利安徽”

战略，兴水富民促民生的重要举措18

（五）项目建设符合《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《安徽生态省

建设总体规划纲要》、《安徽省“十二五”水利发展改革规划》等区域及行业

专项规划18

（六）项目建设符合《宣州区水利发展“十三五”规划》19

（七）项目建设符合国务院常务会议重要精神21

（八）项目建设背景22

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安徽省港口湾灌区宣州区段工程总体实施方案·目录

（九）项目建设基本情况27

（十）港口湾水库灌区总概况及工程总体布置31

（十一）项目编制依据43

二、专项债券项目资金绩效管理事前绩效评估45

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性45

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度54

（三）项目资金来源和到位可行性57

（四）项目收入、成本、收益预测合理性57

（五）债券资金需求合理性58

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点60

（七）绩效目标合理性62

（八）总体评估结论66

三、项目投资估算及资金筹措方案67

（一）项目投资估算67

（二）资金筹措方案71

（三）项目建设计划及现状72

四、项目收入及成本测算76

（一）相关收费政策77

（二）项目收入测算77

（三）项目成本及费用测算83

五、项目收益与融资平衡情况88

（一）项目收益88

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安徽省港口湾灌区宣州区段工程总体实施方案·目录

（二）融资平衡情况90

（三）压力测试92

（四）独立第三方机构评估意见93

六、项目融资计划94

（一）发行依据94

（二）发行计划及债券还本付息计划96

（三）资金管理方案98

（四）信息披露计划103

（五）专项债券投资者保护措施104

七、专项债券全生命周期风险管理方案106

（一）全生命周期风险管理架构107

（二）专项债券项目各阶段风险管理目标与重点107

八、项目风险评估及控制措施110

（一）影响项目施工、正常运营的风险及控制措施110

（二）影响项目收益的风险及控制措施113

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施114

九、还款保障情况115

（一）还款责任及保障116

（二）项目资产管理117

（三）项目收入管理117

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安徽省港口湾灌区宣州区段工程总体实施方案·摘要

摘要

港口湾水库灌区工程是《长江流域综合规划》（2012~2030

年）、《全国大型水库建设总体安排意见（2013~2015）》中工程总

体布局的重要组成部分，已列入2020年前建设的172项重大水

利工程，是一项重大民生项目。开展港口湾水库灌区工程，对于

从根本上解决当地旱灾、防洪减灾、保障粮食生产、