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推动学校高质量发展工作心得体会演讲

黑龙江省作为祖国最北的边陲省份，由于地理位置及资源、经费

和政策等因素的限制，阻碍地方高校的发展，从而导致地方高校人才

的流失，这已成为省内高校一个普遍的现象。解决这一问题，刻不容

缓。

一、省内人才流失现状

目前省内高校人才流失情况严重。以本人浅显的认识，学校人才

流失具有以下特征：

1、流失人才以高层次、高职称者居多。一方面，人才的流失现

象绝大多数原因在于经济原因。学历越高、能力越强的人才，越容易

对自身所收获的经济报偿感到不满，越容易流失。另一方面，“双高”

人才因其具有高超的技术实力和科研能力，往往是各高校的重点引进

对象。

2、流失人才以中青年教师为主。中青年人才之所以流失率高，

一方面是因为对自身的发展有更高的要求，而现有环境和平台不能让

其施展才能，故选择跳槽；另一方面，中青年教师相对来说家庭负担

较重，上有老下有小，因此他们更多地会倾向于流向那些薪酬福利待

遇好或者能解决子女教育问题、配偶工作问题的单位。

二、人才流失的原因

1、经济发达地区政府和高校联手参与人才争夺战。经济发达的

沿海地区各级政府出台各种人才引进措施，各高校在此基础上推出了

系列配套计划，人才争夺战中开出的待遇不断刷出新高度。经济发展

水平处于劣势的东北高校，所能够向高校人才提供的待遇及保障有

限，客观上加剧了高校的人才流失。

2、高校内部管理机制行政化倾向明显。现阶段，地方高校往往

具有过于集中的行政管理权，而在科研活动、直接组织教学的二级单

位中，其分配管理权、人事管理权得不到充分保证，行政部门过于干

涉教学单位常规工作，会让一线教学单位的教学活动受到不利影响。

另外，在教师薪酬规章制度和人事规章制度方面，也没有对教学科研

优先原则予以充分体现，使得奖金分配制度、津贴制度难以起到良好

的导向功能，高校人才工作积极性受到挫伤，往往会选择流向其他单

位。

3、薪酬设置不合理。高校挽留人才所采用的最直接方式就是提

供高薪酬。据统计，人才的流失现象有70%以上的原因在于经济原因，

学历越高、能力越强的人才，越容易对自身所收获的经济报偿感到不

满，越容易流失。在不合理的薪酬体制下，人才的心理价位不断攀升，

与此同时，因为顾此失彼，造成内部薪酬的不公平，学校内部原有人

才虽然与所引进人才水平相当甚至水平还略高，但是却没有这样的待

遇。于是部分现有人才产生“外来和尚好念经”的错觉，致使一些教师

选择跳槽。

三、解决地方高校人才流失问题的对策

1、建立和完善现代大学制度

《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》以及

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提

出要“建设现代大学制度”，同时提出要深化高校内部管理体制改革、

完善大学内部治理结构。深化高校内部管理体制，需要理顺学术权力

与行政权力的关系，让高校真正实现自治和自由学术。杜绝“官本位”

思想，构建完善的民主学术体制，切实让学术与行政两大权力彼此之

间形成制衡。学校党委和行政管理人员，要密切与教职工和学生的联

系，保证将政务、校务公开，创造行之有效的高校管理体制。

2、构建和完善人才工作的宏观环境

解决人才流失问题，是一项涉及整个社会的大问题，而有些问题

是地方高校自身无法解决的，这就要求国家和地方政府能为地方高校

创造一个良好的宏观环境。归根结底，解决好地方高校的人才流失问

题，应当以地方政府资金与政策倾斜为支撑。首先，在经费拨付上面，

增强财政方面的支持，可以设计专项资金，以此来规避经济落后地方

的资源与费用不足的干扰；重点支持潜力巨大的地方高校及学科创建

“双一流”，为其供应良好的发展平台。有了良好的发展平台，学校的

办学观念也会发生相应的改变。观念及环境条件的改善，会让人才觉

得不管是在哪所高校都能做出成就，自然不会轻易流动。地方高校人

才流失的问题才能在根本上得到解决。其次，在政策支持方面，需要

国家加强对宏观政策的引导，给与地方高校一定的政策倾斜力度，并

且为不同的地方高校制定出不同的标准，依据分层、分类的标准，给

人才特殊照顾，提升人才福利待遇，让地方高校特别是中西部地区的

地方院校也有“出线”机会。

3、建立合理的薪酬分配体系

教育部办公厅在2017年元月期间颁布了《关于坚持正确导向促

进高校高层次人才合理有序流动的通知》，在此文件当中明确说明不

可只是