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施工组织设计与专项施工方案

一、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程的安全专

项施工方案，应在施工前向现场监理机构办理报审。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：

1．施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；

2．安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生

产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护

保养管理制度、安全生产自检制度等；

3．需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；

4．需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；

5．对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；

6．现场施工用电方案及管理制度；

7．施工现场平面布置应附有说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时

设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋

地或架空；市区内施工的围挡封闭等；

8．安全生产事故应急救援预案。

三、危险性较大的工程应当单独编制安全专项施工方案。依据《安全条例》和建

设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，下

列分部分项工程应予编制：

1．基坑支护及降水工程

开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑

虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2．土方开挖工程

开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

3．模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平砼构件模板支撑系统及

特殊结构模板工程。

4．起重吊装工程

5．脚手架工程

（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架，包括整体

提升或分片式提升；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架；（5）挂脚手架；

（6）吊篮脚手架；（7）卸料平台。

6．拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7．其他危险性较大的工程：

（1）建筑幕墙的安装施工；（2）预应力结构张拉施工；（3）隧道工程施工；

（4）桥梁工程施工（含架桥）；（5）特种设备施工；（6）网架和索膜结构施

工；（7）6m以上的边坡施工；（8）大江、大河的导流、截流施工；（9）港

口工程、航道工程；（10）采用新技术、新工艺、新材料、可能影响建设工程

质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

四、根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

的规定，施工单位应当组织专家组对下列工程进行论证、审查。专家组人数不得

少于5人，并提出书面论证审查报告

1．深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m

（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2．地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3．高大模板工程

水平砼构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工荷载大于

10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。

4．30m及以上高空作业的工程。

5、大江、大河中深水作业的工程。

6、城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。

五、在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进

行程序性、符合性、针对性审查。

1、程序性审查

施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施

工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，

是否执行；不符合程序的应予退回。

2、符合性审查

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、

规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算

的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施

工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。

3、针对性审查

安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管

理模式、现场实际情况，具有可操作性。

六、经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理

意见，并由总监理工程师签认。

经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予