2、危大工程安全管理行为及风险防范要点.docx

危大工程安全管理职责及风险防范要点

说明：本文主要根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设令第37号）、《住房和城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等规定，形成区域及地区公司管控要点。

一、前期保障（履职依据）

第七条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

第八条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

第九条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

第十条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

第十一条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

二、相关措施到位标准

1、危险性较大的分部分项工程清单及相应的安全管理措施。

（1）施工项目部应编制危险源汇总清单和项目部重大危险源清单。

（2）根据重大危险源编制施工项目部重大危险源监控方案。

（3）针对项目工程特点，进行重大危险源检查并记录，完成重大危险源监控记录表。

2、危险性较大的分部分项工程专项施工方案及审批手续。

（1）施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

（2）实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

（3）专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

（4）危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

3、危险性较大的分部分项工程专项施工方案变更手续。

（1）项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

（2）专项施工方案经论证后需作重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家论证。

4、专家论证相关资料。

专家论证应包括下列内容：

（1）专项施工方案内容是否完整、可行；

（2）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；

（3）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全；

（4）对含有新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业或地方标准的分部分项工程，是否通过省级部级或国家级的鉴定或评估，专项方案是否可行。

5、危险性较大的分部分项工程方案交底及安全技术交底。

（1）危大工程或重大危险源施工前应对施工人员进行方案交底及安全技术交底，留有文字记录并签字存档。

（2）方案交底由编制人员或者施工单位技术负责人向施工现场管理人员进行交底。

（3）安全技术交底由技术负责人向作业人员进行，并由双方和施工单位专职安全生产管理人员共同签字确认。

6、危险性较大的分部分项工程施工作业人员登记记录，施工单位负责人现场履职记录。

7、危险性较大的分部分项工程现场监督记录。

8、危险性较大的分部分项工程施工监测和安全巡视记录。

9、危险性较大的分部分项工程验收记录。

（1）对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

（2）应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。