人口和计划生育相关法律法规.pptx

人口和计划生育

相关法律法规（政策）知识;第一节我国人口与计划生育

法律法规体系;一、我国法律法规体系;二、计划生育法律法规层次;三、我国立法改变趋势;四、我国法律法规制订权限;我国法律法规制订权限;我国法律法规制订权限;《宪法》第八十九条国务院行使以下职权:

（一）依据宪法和法律,要求行政办法,制订行政法规,公布决定和命令；

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

（三）要求各部和各委员会任务和职责,统一领导各部和各委员会工作,而且领导不属于各部和各委员会全国性行政工作；

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关工作,要求中央和省、自治区、直辖市国家行政机关职权详细划分；

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

（六）领导和管理经济工作和城镇建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；

（九）管理对外事务,同外国缔结条约和协定；

;（十）领导和管理国防建设事业；

（十一）领导和管理民族事务,保障少数民族平等权利和民族自治地方自治权利；

（十二）保护华侨正当权利和利益,保护归侨和侨眷正当权利和利益；

（十三）改变或者撤消各部、各委员会公布不适当命令、指示和规章；

（十四）改变或者撤消地方各级国家行政机关不适当决定和命令；

（十五）同意省、自治区、直辖市区域划分,同意自治州、县、自治县、市建置和区域划分；

（十六）依照法律要求决定省、自治区、直辖市范围内部分地域进入紧急状态；

（十七）审定行政机构编制,依照法律要求任免、培训、考评和奖惩行政人员；

（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予其它职权;我国法律法规制订权限;我国法律法规制订权限;五、我国法律法规制订权限;五、我国法规在执行中优先次序;第二节人口与计划生育法律法规;《人口与计划生育法》;1、授权地方制订详细生育政策，涉外生育政策由国家制订。

2、改革生育许可制度——取消依法结婚夫妇第一个孩子需要生育行政???可制度。

3、公民实施计划生育权利——8项基本权利、7项尤其权利。

4、实施计划生育技术服务许可制度——项目准入、人员准入.未经许可计划生育技术服务是非法。

5、实施社会抚养费征收制度——计划外生育是犯法不犯罪，公民应推行缴纳社会抚养费法定义务。

6、重视计划生育过程管理——重视工作质量，降低计划生育负面影响。

7、为综合治理人口问题提供法律保障——调动社会各方主动原因，统筹处理人口问题。;（五）公民实施计划生育权利;公民生育权;我国对于隐私权保护;（六）公民实施计划生育义务;《人口与计划生育法》第四十一条要求：“不符合本法第十八条要求生育儿女公民，应该依法缴纳社会抚养费。;（七）国家现行生育政策关键点

（详见《咨询技能》136-139页）;（2）生育政策详细要求;地方层面生育政策;（3）我国现行生育政策种类;（4）国家对出国留学人员生育政策要求;（5）国家对大陆公民与外国人、无国籍人以及

港澳台居民结婚生育政策;（6）申请生育程序;人口和计划生育相关法律法规;人口和计划生育相关法律法规;（八）其它要求;二、《流感人口计划生育工作条例》;（二）主要作用;三《计划生育技术服务管理条例》;（三）重点

1、计划生育技术服务标准——国家指导和个人自愿相结合；公民享受知情权；国家保障公民取得安全、适宜、有效计划生育技术服务权利；国家向农村育龄夫妇提供无偿技术服务；手术应征得本人同意，并确保受术者安全。

2、计划生育技术服务内容——生殖健康科普宣传、教育、咨询；提供避孕药具及相关指导、咨询、随访；对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术提供相关咨询、随访。;3、与计划生育相关临床医疗服务内容包含：避孕和节育医学检验；计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应诊疗、治疗；施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；开展围绕生育、节育、不育其它生殖保健项目。

4、计划生育技术服务机构及技术服务人员

实施计划生育技术服务项目、机构、人员准入制。个体医疗机构不得从事计划生育手术。对违法开展计划生育手术机构和个人给予行政处罚，有犯罪行为追究刑事责任。;四、《社会抚养费征收管理方法》;（三）主要作用

使用方法律和经济伎俩约束公民生育行为；

确保公民在生育问题上权利与义务对等；

有利于计划生育综合办法效果发挥。

（四）重点掌握

1、社会抚养费性质——赔偿性行政收费

2、社会抚养费征收对象——未到法定婚龄同居生育者、非婚姻关系同居生育者、政策外生育原配夫妻、政策外生育再婚夫妇、非法收养者、将自己生育儿女送人，未经同意符合政策再生育者。不符合地方法规关于生育间隔或相关程序要求；其它不符正当规要求生育行为。;3、社会抚