《建设工程法律法规》课件——土地管理法.pptx

1.土地管理法之基本的土地管理制度智能建造国家级教学团队

立法宗旨第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

我国基本土地制度第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

我国基本土地制度全民所有制土地即国家所有土地，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。全民所有制集体所有制劳动群众集体所有制土地即农民集体所有土地。

土地基本国策和各级人民政府土地管理责任第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

土地用途管制制度第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

土地用途管理制度农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。农用地建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建设用地未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。未利用地

土地管理体制第五条国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

设立土地督察制度第六条国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。

设立土地督察制度本条是2019年修订《土地管理法》的新增条款。2006年7月13日发布的《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号）规定我国将设立土地督察制度，2019年《土地管理法》修订将我国设立土地督察制度首次上升到法律层面。在法律层面确立我国设立土地督察制度

单位和个人有关权利义务第七条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

奖励制度第八条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

奖励制度奖励的条件是在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面作出显着成绩。（2）奖励的条件1）调动单位和个人在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面作出贡献的积极性和热情的一种措施。奖励，对于已作出贡献的人是一种价值的肯定，对于他人则是一种激励与鞭策，如果在土地保护、土地利用、土地科研方面通过奖励调动了有关单位和个人的积极性，投入到这些方面的工作中，那么所起到的作用应当是显而易见的。2）奖励也是土地管理实际工作中的一项行之有效的工作措施。（4）设置奖励制度的作用奖励的范围有三项（1）保护和开发土地资源；（2）合理利用土地；（3）进行与保护和开发土地资源、合理利用土地有关的科学研究。（1）奖励的范围奖励的主体包括两个方面：（1）给予奖励的主体，即是实施给予奖励行为的主体，是各级人民政府。（2）被奖励的主体，是单位和个人，单位主要是指机关、企业和事业单位等，包括土地管理机关及其工作人员、土地管理和利用等方面的研究机关和科研人员、使用土地的单位和个人、举报土地违法案件的单位和个人等。（3）奖励的主体

2.土地管理法之土地的所有权和使用权智能建造国家级教学团队

国家和农民集体所有土地范围第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

国家和农民集体所有土地范围0102国有土地的范围为：城市市区的土地。城市原《城市规划法》第三条第一款的规定：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”故国有土地的范围是行政建制