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钢铁工业调整升级规划（年）

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国之基石。长

期以来，钢铁工业为国家建设提供了重要的原材料保障，有

力支撑了相关产业发展，推动了我国工业化、现代化进程，

促进了民生改善和社会发展。“十三五”时期是我国全面建

成小康社会的决胜阶段，是“三步走”建设制造强国的开局

阶段，也是钢铁工业结构性改革的关键阶段，制定并落实好

钢铁工业调整升级规划（年），对实现钢铁工业转型升级，

建成世界钢铁强国，建设制造强国具有重要意义。

钢铁工业调整升级规划（年）依据《中华人民共和国国

民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造》

和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意

见》编制，作为未来五年我国钢铁工业发展的指导性文件。

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一、行业现状

“十二五”时期，我国已建成全球产业链最完整的钢铁

工业体系，提供了国民经济发展所需的绝大部分钢铁材料，

产品实物质量日趋稳定，有效支撑了下游用钢行业和国民经

济的平稳较快发展。与此同时，我国钢铁工业也面临着产能

过剩矛盾愈发突出，创新发展能力不足，环境能源约束不断

增强，企业经营持续困难等问题。

（一）“十二五”发展成就

.支撑经济快速发展。“十二五”期间，在需求的带动

下，我国粗钢产量由年的亿吨增加到年的亿吨,年均增长，

并在年达到亿吨的历史峰值。钢材国内市场占有率超过，基

本满足了我国国民经济和社会发展对钢材的需求。年，钢铁

工业实现主营业务收入万亿元，利税亿元，为国民经济快速

稳定增长提供了重要保障。

.品种丰富质量提升。“十二五”期间，关键钢材品种

生产取得突破，以百万千瓦级核电用钢、超超临界火电机组

用钢、高磁感取向硅钢、第三代高强汽车板、高性能海洋平

台用钢等为代表的高端装备用钢实现产业化。量大面广的建

筑用钢实现升级换代，重点大中型钢铁企业兆帕(Ⅲ级)及以

上高强钢筋生产比例高达，达到“十二五”规划“以上”的

目标。钢材质量大幅提升，达到国外先进实物质量水平的钢

材产品项,产量占全部品种的。

.技术装备水平大幅提升。我国钢铁企业主体装备总体

达到国际先进水平，已拥有一批立方M以上高炉、M级宽厚

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板轧机、M级热连轧机和冷连轧机等世界最先进的现代化冶

金装备；重点大中型钢铁企业立方M及以上高炉占炼铁总产

能，吨及以上转炉（电炉）占炼钢总产能。高效低成本冶炼

技术、新一代控轧控冷技术、一贯制生产管理技术等一批关

键共性技术广泛应用，新一代可循环钢铁流程在新建成企业

中得到应用。

.节能减排成效显著。“十二五”期间，共淘汰炼铁产

能万吨、炼钢产能万吨。以干熄焦、干法除尘、烧结脱硫、

能源管控中心为代表的节能减排技术在行业广泛应用。重点

大中型企业吨钢综合能耗（折合标准煤）由千克下降到千克，

吨钢二氧化硫排放量由千克下降到千克，吨钢烟粉尘排放量

由千克下降到千克，吨钢耗新水量由吨下降到吨，达到“十

二五”规划目标。钢铁能源消耗总量呈下降态势。

.产业布局日趋完善。在“一带一路”、京津冀协同发

展、长江经济带三大战略和全国主体功能区规划引导下，我

国钢铁工业布局日趋完善，宝钢湛江一期、武钢防城港等重

大沿海基地项目建成投产和启动实施，从根本上改变了我国

钢铁“北重南轻”的总体布局。青钢、芜湖新兴铸管、广钢

已完成搬迁和转产，石钢、贵钢、杭钢等城市钢厂搬迁改造

或转型发展正在实施。

.两化融合水平明显提升。“十二五”期间，信息化技

术在生产制造、企业管理、物流配送、产品销售等方面应用

不断深化，关键工艺流程数控化率超过，企业资源计划（）

装备率超过。开展了以宝钢热连轧智能车间、鞍钢冶金数字

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矿山为示范的智能制造工厂试点,涌现了南钢船板分段定制

准时配送（）为代表的个性化、柔性化产品定制新模式。钢

铁交易新业态不断涌现，形成了一批钢铁电商交易平台。

.资源保障取得新进展。国内铁矿石价格指数、现货交

易平台、期货交易的联动作用和国际影响力不断增强，铁矿

石成交价格更加公开透明。利用境外铁矿资源的能力不断提

升，已投产的权益矿产能累计亿吨，较“十一五”末增长。

国内铁矿勘探力度不断加大，