内蒙古草原牧区合作经济组织发展现状及问题市公开课金奖市赛课一等奖课件.pptx

内蒙古草原牧区合作经济组织发呈现实状况及问题

;;（一）内蒙古草业牧区基本概况

;（二）牧区发展问题综述;草原牧区可连续发展面临主要矛盾与困难;（三）合作经济组织对于草原牧区

可连续发展意义;二、牧民合作经济组织发呈现实状况及问题;1.数量规模;2.经营内容;3.组织类型;公司牵头增进型

（公司+协会+牧户)

西乌旗沁绿肉类食品有限责任公司为稳定畜产品货源，增进畜产品产业化经营，于12月率先牵头成立了西乌旗肉食品加工协会，通过利益诱导吸取广大牧户入会，不久就由建会早期65户发展到了年4000户。为加快牧户会员组织化进程，进一步发挥协会作用，年5月份开始，沁绿公司又分别在会员较为集中嘎查设置了10余个分协会。当前这些分协会已经成为当地牧户联结市场（公司）桥梁和纽带。

;嘎查牵头带动型

（支部或嘎查委员会+协会）

呼伦贝尔市鄂温克旗巴彦托海嘎查牧民奶牛合作协会，就是由嘎查委员会组织，嘎查党支部书记乔玉芳和其余两位少数民族女性带领120户牧民共同兴办。这类合作经济组织能够充足利用嘎查集体经济和协会两方面优势，争取到各种资金和项目从事畜牧业基础设施建设，以及用于牧民生活改进，使得合作经济组织较快地成长壮大。该协会被农业部拟定为国家级示范性合作组织。其中三位女性协会领导人颇为引人瞩目。

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依托政府技术部门开办专业合作社

乌拉盖绿色食品产业开发区畜牧业产业化协会，就是立足当地开发区实际，通过经济技术部门转变职能，开办牧民专业合作经济组织。这类合作经济组织既充足发挥了经济技术部门本身含有技术、资金、组织网络等优势，又通过协会提升了牧民组织化程度，推动了畜牧业产业化进程。

;3.质量效率;据锡盟经管站和畜牧局相关工作人员预计，当前锡盟大约只有1/3合作经济组织进行了实际运作，其余组织由于缺乏合作组织基本常识、市场运作能力、资金等各种原因尚没有进入实际运作阶段。而已运作合作经济组织中也只有不足二分之一进行过按股分派或盈余返还。总体上讲，内蒙古草原牧区合作经济组织尚??于发展初始阶段，协会规模小、通常针对单一产品，局限在一个嘎查，然而一些运作较为成功协会已经显示出旺盛生命力和对牧民强烈吸引力。

;（二）牧民合作经济组织活力分析

;1.组织动力起源多样性

;2.政策制定与政策执行脱节;3.对政府激励政策实用主义回应;4.协会可连续发展面临困难;（三）牧民合作经济组织效率及内部制约原因

;1.产权制度安排;2.治理结构;3.盈余分派模式;4.领导人及牧民会员综合素质;（四）牧民合作经济组织成长及外部制约原因

;1.法律制度框架缺位;2.政策支持体系不足

;3.少数民族和民族地域特殊困难;（五）牧民合作经济组织与政府之间互动关系

;1.积极互动关系

;2.消极互动关系

;三、几点思考

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