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在全区“思想再解放”专题调研座谈会上的发言

市委主要负责人提出，要在全市扎实开展思想再解放大讨论活

动，要求全市广大党员干部以真勇气、真举措、真行动，推动思想再

解放，努力创造更加美好的明天。当前，宏观经济增速放缓，经济结

构发生转折性变化，经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不

足等困难日渐加剧，但我国仍处于重要战略机遇期基本判断没有变化。

增速换档期、转型阵痛期和改革攻坚期三期重叠的形势，迫切要求我

们思想再解放、激情再燃烧，大胆改革、积极创新，全力推动改革转

型、促进融合发展。

对高新区来说，思想再解放，除了适应“新常态”，还必须努力

实现“超常态”。如何实现“超常态”，我们认为，应当从以下几个

方面入手：

一、思维要有“超常态”

既要保持战略上的平常心态，又要敢于打破思维定势，努力在思

想上与先进地区接轨，以新的思想、新的理念谋划经济发展，做大经

济总量，提升发展质量。一是坚持打造千亿级光电信息产业的目标不

动摇，继续培育好重点企业，引导企业释放产能、提高产值。二是转

变招商理念，在产业招商上，坚持“项目为王”，围绕主导产业发展，

坚持招引超亿美元乃至10亿美元的重大项目；坚持把第二产业和第

三产业放在同等重要的位置，同步推进、同步招商，突出招引楼宇经

济、总部经济等现代服务业项目。三是坚持深化改革、推动转型的思

想，积极扶持中小成长型企业发展，鼓励企业研发新品、开拓市场，

加大技改投入力度，提升科技创新能力和产品竞争力，尽快成长为推

动区域经济发展的骨干企业。

二、思路要有“超常态”

在解决具体问题上，要坚持思路创新、方式创新。结合开发区发

展实际，在工作思路上突破三大重点：一是项目工作上要创新。牢固

树立“一切为了项目、一切围绕项目、一切服务项目”的工作思路，

进一步创新项目招引方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度，

以项目促增长，以项目调结构。二是推动发展上要有创新。要发挥出

口加工区、光电产业园的平台优势，放大龙头企业效应，用好标准厂

房、保税仓库等资源，促进产业集聚、企业集群，做长产业链，壮大

产业规模。三是区域建设上要有创新。进一步加快凤凰新区建设，以

重点地块为突破，加快“退二进三”进程，优化土地空间，为楼宇经

济、总部经济等现代服务业项目落户创造有利条件，推动从单纯的工

业集中区向综合性城市新区转型。

三、举措要有“超常态”

在“新常态”下，土地、资金、人力、环境等各种要素制约成为

普遍问题，如果不能以更新更实的举措解决好这些问题,必将影响区

域的整体发展。一要解决好产业配套问题。在土地要素上，加快实施

土地整理，争取利用三年时间，整理出1500亩土地。在用工服务上，

着力培育完善的劳动力市场，适应企业用工需求。在环境建设上，适

时启动光标准厂房、济川西路西延工程等配套设施建设，优化配套环

境，提升产业承载能力。二要解决好生活配套问题。加快推进出口加

工区工业邻里中心和光电产业园工业邻里中心建设，满足大企业职工

生活需要，有效缓解周边生活配套压力，助力企业加快发展。三要解

决好商业配套问题。实施产城一体战略，从加强生活配套、方便群众

生活出发，大力引进生活性服务业项目，完善城市功能。进一步加强

区域社会管理，提升城市形象，努力形成便捷高效、管理有序、整洁

美观的区域环境，实现产城共荣。

四、精神要有“超常态”

思想是行动的先导，精神面貌决定工作成效。面对改革发展的繁

重任务，我们必须在精神面貌和作风效能上保持“超常态”。一是增

强解放思想的自觉性和紧迫性。要按照市委蓝绍敏书记提出的要求，

始终把解放思想作为提神鼓劲之“魂”、率先发展之“源”、攻坚克

难之“器”，破解各种思想障碍，以思想大解放推动区域大发展。二

是激发干事创业的激情。敢于正视与先进开发区的发展差距，勇于担

起冲锋在前的重担，弘扬时不我待、只争朝夕的精神，以更加饱满的

激情、更加务实的工作，争取发展速度走在全高新区乃至全市的前列。

三是优化工作作风和办事效能。解放思想落脚点在于“实”和“快”，

要坚持立说立行、效率为先，以抓铁有痕、踏石留印的精神，认真落

实好每一项发展举措，用高效能保障工作取得实效。

五、机制要有“超常态”

解放思想、推动发展，机制是关键保障。要适应“新常态”，必

须建立“超常态”的机制，服务好改革发展。一要完善政务服务机制。

不断加强企业服务，坚持以企业为中心，帮助企业化解要素制约和实

际问题，简化办事手续，建立完