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消防法规2023/9/11星期一概述1

学习本课程的目的o懂法:n了解国家法律体系框架及消防法规在其中的位置，做一个法律知识的传播者;o守法:n自觉遵守国家相关法律和消防法规,规范自己的言行,做一个守法公民;o执法:n严格执行国家有关法律和消防法规,为社会创造和维护和谐的消防安全环境;o维权:n保护自己的合法权益不受侵害,维护公平、正义。2023/9/11星期一概述2

学习本课程方法o认真听老师讲解，加深对法律条文的本质内涵的理解；o积极提问、讨论，弄清楚消防法规的适用范围与运用技巧；o课后反复研读讲义内容，熟记法律条文；o结合案例学会如何运用消防法规的有关知识解决现实社会中的实际消防法律、法规问题。2023/9/11星期一概述3

本课程讲授的主要内容o国家的法律体系框架；o法律部门的划分；o法的分类；o消防法规的概念及体系结构、等级、层次；o中华人民共和国行政许可法有关内容；o中华人民共和国消防法；o有关消防行政规章；o有关消防技术规范适用。2023/9/11星期一概述4

第一章我国的法律体系结构2023/9/11星期一概述5Copyright1996-98?DaleCarnegieAssociates,Inc.

1.法律体系结构o法律体系（legalsystem）:也称“法的体系”或简称为“法体系”：n通常指由一个国家现行的全部现行法律规范按照不同的法律部门（或部门法）分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。2023/9/11星期一概述6

法律体系结构图法律体系结构宏观结构中观结构微观结构法律规范公法私法社会法法律部门2023/9/11星期一概述7

1.法律体系结构o法律体系的宏观结构要素——公法、私法和社会法n从宏观上讲：公法、私法和社会法三方面构成法律体系；o法律体系的中观结构要素——法律部门n公法、私法和社会法三方面各自又都有自己的结构，它们就是各个法律部门。o法律体系的微观结构要素——法律规范o法律体系、法律部门和法律规范三者之间是层次从属的关系。2023/9/11星期一概述8

1.法律体系结构o法律体系的特点：（4个）1)法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体。p一国而不是几国，也不是一个地区或几个地区p不包括历史上的，已经失效的或即将制定的p只包括现行的国内法和被本国承认的国际法p是一个国家主权的象征和表现2)法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体。2023/9/11星期一概述9

1.法律体系结构o法律体系的特点：3)理想化要求是门类齐全，结构严密，内部协调。p门类齐全：调整不同社会关系的最基本的法律部门应该齐备，不能有明显的缺漏；p结构严密：整个体系内部要有一个严密的结构，各个法律部门内部也要形成从基本法律到与之配套的一系列法规、实施细则等的严密结构；p内部协调：一切法律部门都要服从宪法并与其保持协调一致，各相关法律部门也要协调一致，即普通法与根本法相协调，程序法与实体法相协调。2023/9/11星期一概述10

1.法律体系结构o法律体系的特点：4)法律体系是是客观法则和主观属性的有机统一。p客观性：法律体系的形成是客观经济规律和经济关系以及由此决定的社会政治制度和文化传统决定的p主观性：从法律体系的形成过程讲，它又离不开人的意志和主观能动性等作用，由此而使世界各国的法律体系呈现出不同的模式、形态。2023/9/11星期一概述11

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２、法律体系的宏观结构o公法n指关于国家或国家与个人之间权利义务关系的法律部门的总和n包括行政法、组织法、财政法、刑法等o私法n指关于个体与个体之间权利义务关系的法律部门的总和n包括民法、商法、家庭法等o社会法n是以传统公法要素与私法要素为基本框架，以传统公法和私法的调整方法为原型混合而成的第三种结构要素n由经济法、劳动法和社会保障法作为主干部门法来构成2023/9/11星期一概述13

３、三大结构要素的区别o调整对象不同n私法的主要调整对象是个人（法人）与个人（法人）的利益关系n公法的调整对象主要是国家与个人（法人）的利益关系n社会法的调整对象是社会经济生活中的市场主体与社会间的关系，“强者”与“弱者”的关系2023/9/11星期一概述14

３、三大结构要素的区别o调整的方式不同n私法的方式以个人自行调节为主n公法的方式以国家的强行干预为主n社会法结合了上述两种调节方式，以社会性的平衡为特征形成了“政策平衡”的独特方式。它既不是简单的国家直接干预方式，也不是完全的自发性调节方式，而是从社会总体妥当性角度利用市场结构和机制本身的态势进行宏观调节