《公路水路行业安全生产信用评价规范第部分水路运输》编制说明.pdf

《公路水路行业安全生产信用评价规范

第4部分：水路运输》

（征求意见稿）

编制说明

2021年6月

I

《公路水路行业安全生产信用评价规范第4部分：

水路运输》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2020年第二批

20201832

广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔〕号）精

神，由自治区交通运输厅提出，广西智慧交通安全咨询有限公司、自

治区交通运输厅、北京交通大学、广西交通设计集团有限公司、广西

交通职业技术学院共同起草的广西地方标准《公路水路行业安全生产

42020-02083

信用评价规范第部分：水路运输》（项目编号：）。

二、项目背景及目的意义

1.编制背景

（1）国家与交通运输部政策要求

近年来，国家高度重视社会信用体系建设，不断完善信用法律和

法规制度，构建信用监管体制机制，形成多元化的监管机制，推进全

社会信用水平稳步提升。2014年6月，国务院印发了《社会信用体

系建设规划纲要（2014-2020年）》，明确提出要加快建设社会信用体

系、构筑诚实守信的经济社会环境，其中提出生产领域信用建设应建

立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记

录及安全生产失信行为惩戒制度，健全安全生产准入和退出信用审核

机制，促进企业落实安全生产主体责任；交通运输领域信用建设应逐

步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、申

诉和复核机制的综合考核评价体系，将各类交通运输违法行为列入失

1

信记录，鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招

聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员，对失

信企业和从业人员，要加强监管和惩戒，逐步建立跨地区、跨行业信

用奖惩联动机制；加快推进信用信息系统建设和应用。

为贯彻落实国家关于规范公路水路行业安全生产信用管理工作

有关要求，交通运输部先后印发了《公路水路行业安全生产信用管理

20171932019

办法（试行）》（交办安监〔〕号）《年交通运输信用体

2019474

系建设工作要点》（交办政研函〔〕号），贯彻国家关于社会

信用体系建设的决策部署，规范公路水路行业安全生产信用管理工作，

促进交通建设和运输领域的生产经营单位及其关键岗位人员诚实守

信、确保安全生产，遵循“守信激励、失信惩戒、公正透明、依法监

管”的原则，以“信用交通省”创建为载体，加强信用法规制度和标

准规范建设，推进信用数据共享公开，推动信用评价、联合奖惩和信

用修复，建立以信用为核心的新型监管机制，进一步提升行业治理能

力和治理水平。

2

（）广西水路运输行业安全生产信用评价现状

国家关于社会信用体系建设的决策部署，对深化公路水路行业安

全生产信用管理提出了更高的要求。为加快交通运输信用体系建设工

作，针对水路运输行业的实际情况，广西壮族自治区交通运输厅及时

研究制定并发布实施了一系列相关文件，包括《广西壮族自治区水路

2018

运输市场信用信息管理实施细则（试行）》《年广西交通运输信

用体系建设工作要点》等，以“信用交通省”创建工作为载体，重点

2

加强水路运输行业信用管理制度建设以及相关企业信用评价工作、信

用信息公开与共享应用