《古树名木和古树后续资源养护技术规程》说明.pdf

一、任务来源

根据《上海市市场监督管理局关于下达2022年第三批上海

市地方标准制修订项目的计划通知》（沪市监标技〔2022〕371

号）文件要求，《古树名木和古树后续养护技术规程》标准由上

海市市场监督管理局批复立项，由上海市绿化管理和市容管理局

提出，上海市园林绿化标准化技术委员会归口，上海市绿化管理

指导站作为主要承担单位负责组织该标准的制定工作，浦东新区

绿化管理事务中心，静安区绿化管理事务中心，上海绿行绿化养

护有限公司作为标准参编单位共同参与该标准的制定工作。

二、标准编制目的和意义

古树名木素有“活的文物”“绿色古董”等美誉，是大自然

留给人类不可复制的宝贵财富和极其珍贵的历史文化遗产，其见

证了城市的发展与变迁，是城市绿化不可或缺的重要组成部分，

也是城市的一张绿色文化名片。在党的十八大提出关于建设生态

文明的战略决策后，2016年全绿委发表了《关于进一步加强古

树名木保护管理的意见》（全绿字〔2016〕1号），强调了古树名

木保护工作的重要性和紧迫性，提出了古树名木管理工作的主要

任务和保障措施，要求建立健全古树名木的管理制度，全面落实

管护责任，强化科技支撑并加强专业队伍的建设。国务院办公厅

印发的《关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）明

确，要严格保护修复古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂

牌保护，及时抢救复壮。“十四五”是加快生态文明体制改革、

建设美丽中国、推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、

开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，将

是上海在全面实现2020年奋斗目标基础上，迈向“五个中心”

和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的开局起步期。

在全市持续推进绿色发展、探索超大城市精细化管理机制、创造

更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的

新时代背景下，对城市园林绿化景观面貌和功能提升提出的要求

越来越高。上海的全球化城市和长三角核心城市的定位、超大城

市绿化精细化管理的建设目标、“高质量发展、高品质生活”的

总体要求，都对古树名木的保护管理和技术水平提出了新的要求。

现有《古树名木和古树后续资源养护技术规程》于2013年

1月由上海市质量技术监督局发布，并于同年6月1日正式实施，

实施至今已经有8年。近年来，随着国内外对标准化工作的愈加

重视，在园林绿化方面涌入了许多新标准和标准修订。在标准实

施期间，发现现行的标准中有部分条款与实际管理需求有所脱节，

部分引用的标准进行了修订或废止，如《土壤环境质量标准》(GB

15618-1995）已经废止，由《土壤环境质量农用地土壤污染风险

管控标准》（GB15618-2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB15618-2018）替代，加之新编古树保护标

准的实施，如《城市古树名木养护和复壮工程技术规范》

（GB/T51168-2016），《古树名木防雷技术规范》（QX/T231-2014），

《古树名木复壮技术规程》（LY/T2494-2015）等，因此迫切需

要对标准进行修订，以便更好地指导本市的古树名木保护工作的

开展。

三、编制过程

（一）标准初稿阶段

在各起草单位职能中，均包含古树养护技术指导、服务以及

考核相关工作，在《古树名木和古树后续养护技术规程》编制过

程中，编制组对日常养护流程进行了整理，查阅了其他省市相关

的标准规程，为本标准的编制做好技术资料储备，编制组还收集

GB/T1.12020

了与本标准相关的各类标准，如—《标准化工作导

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则第部分：标准化文件的结构和起草规则》等作为标准编制

前的参考资料，供编制人员学习参考研究。2023年4月12日召

开了《古树名木和古树后续养护技术规程》标准开题会。开题会

后，编制组召开编写人员工作会，确定分工，分头编写，于2023

年8月完成初稿编写。初稿初定后，编制组多次召开工作会议，

达成共识，形成征求意见稿。

（二）标准征求意见稿阶段

形成征求意见稿后，编制组立即开展了标准的广泛意见征求。

通过点对点专家意见征求、古树管理行业网等多个渠道开展了意

见征求。包括行业专家、各区绿化管理部门、养护公司技术人员

等。共收集到99条，采纳67条，未采纳23条；共发送25家单

位，回函10家。根据征询意见，编制组经过