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工程项目廉洁风险防控措施

一、前言

廉洁风险防控是当前工程项目建设中不可或缺的一个重要方面。工程项目的成功与否不仅仅取决于工程质量和安全，也取决于工程建设过程中是否遵守法律法规，是否遵循市场规则，是否保持诚信等诸多方面。因此，在工程项目中建立有效的廉洁风险防控措施，可以保障工程项目建设中的合法、诚信、公开、公正、透明等诸多方面的要求。基于此，本文将从工程项目建立的前期准备和招标环节、工程建设过程中的监理和验收环节、以及工程项目建设结束后的资料归档等多个方面，就如何建立工程项目廉洁风险防控措施进行阐述。

二、前期准备和招标环节

1、对项目立项进行审查

在项目立项阶段，要对项目进行全面审查，其中包括风险分析、技术可行性、市场背景、政策风险，包括廉洁风险方面的评估，分析项目建设中可能存在的廉洁风险，制定对应的管理措施。同时，对项目的财务、人力、融资等要素进行合理预算，避免过于高昂的成本在后期工程建设过程中的腐败管理风险。

2、严格落实招投标管理规定

在招标环节，除了制定法定招标程序外，还要严格落实招投标管理规定，确保招标过程的公开透明、公平竞争。为减少工程建设过程中可能出现的腐败现象，应尽可能避免招标过程中的人情关系和利益输送，尽可能减少政治和人情因素的作用。

3、打造职业道德高尚的招标人员

在招标评分小组中，应当设立独立、公正的评估领导，严格约束评估小组的成员，确保招标评分人员的职业道德和业务水平。同时，应建立招标评分人员的评分记录档案，定期更新换代，以保证招标评分人员的公正评价，提高评估质量。

4、建立工程审计机制

在工程项目招标过程中，应邀请独立第三方从事技术、财务、工商等方面的审计工作，特定时期成立专门审计小组，对工程项目进行全面审计。在审计过程中，应重点关注与廉洁风险相关的项目投标各阶段的数据，以及项目方、招标人和投标人的财务、业务关系等。审计机制有助于建立规范的招标流程，并有助于发现和解决潜在的廉洁风险问题。

三、工程建设过程中的监理和验收

1、建立廉洁风险监测和投诉机制

在工程项目建设过程中，应注重建立廉洁风险监测和投诉机制。建立廉洁监测系统，及时掌握工程项目建设过程中可能存在的廉洁风险，并制定相应的风险防控措施。同时建筑材料、工程设备等所有投入工程建设的材料应按标准化质量要求进行材料测试，并建立材料质量档案，企业管理人员应通过信息化平台进行材料质量变更的审批、审核、批准和公示等全程监控；并建立举报电话和举报信箱，及时接受廉洁风险举报投诉，建立投诉的记录档案，依据监督部门权威性对举报内容给予相应的反馈和处理。

2、确保监理部门独立

监理部门应独立于工程项目建设单位之外，并具有必要的资质和技术条件，确保监理部门的团队人员具备专业规范的建设监理知识和技能，监理工作要在监理人员的监护下进行。监理人员应对工程建设过程中出现的任何问题及时发现并及时报告，对未能及时发现和报告的监理人员，将依照工程建设法律法规对其进行处罚。

3、加强廉洁风险防控培训和教育

对于参与工程项目建设人员，进行充分的廉洁风险防控培训和教育，着重培训反腐败知识和自我纠正的意识，推行教育台账机制，积极推行廉洁风险防控红风帽/蓝盾工程制度，营造工程建设的清廉氛围。

4、建立完善的审查、批准和公示机制

在工程建设过程中，敦促有关方面在建设过程中尽可能公开透明，同时推行审批、批准和公示机制，及时发布项目建设信息，并对审批、批准和公布操作进行公开，做到审批标准公开、批准流程清晰无误、公示信息真实有效。

四、工程项目建设结束后的资料归档

1、建立工程建设档案

要设立严格的工程建设档案管理制度，将工程质量、施工技术、资金成本、工期达成、检验验收、监督检查等相关信息全面纳入档案中，并定期进行整理、更新和保管。这将为防范腐败行为提供关键的证据，及时审计、查处。

2、资料归档要求

在工程项目建设完成后，应就项目实行全方位归档。资料归档要求全面、真实、准确，不得有任意删减、隐瞒、虚构。同时，归档资料应能够长期保存，并按相关法律规定制定阵地和阵地有关部门进行相应的管理和维护。

3、工程项目结算标准的建立

在工程项目建设结束后，应制定相应的工程项目结算标准，督促教育于承接工程项目的各方，尤其是承建方，就工程结算标准合理合规及时支付工程款项。同时，结算时应当公开透明，防止承接方利用结算环节进行违规操作。

五、总结

廉洁风险防控是当前工程项目建立约束性安全建设的重要保障措施。建立完备的廉洁风险防控机制，从前期准备和招标环节到工程建设过程中的监理和验收环节，以及工程项目建设结束后的资料归档等多个方面对风险进行全面评估和规避。只有长期持续不断地建立和完善工程项目的廉洁风险防控措施才能保证工程项目的安全、真实和清廉。