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(年月版)第一章K

1环境影响评价与管理概论

1.1概述

1.1.1基本概念

（l）环境与环境系统

环境（Environment）是指某一生物体或生物群体以外的空间，以及直接或者间接影响

该生物体或生物群体生存的一切事物的总和。环境总是针对某一特定主体或者中心而言的，

是一个相对的概念，离开了这一主体或中心也无所谓环境。

在环境科学中，环境是指以人类为主体的外部世界，主要是地球表面与人类开发想好作

用的自然要素及其总体。它是人类生存发展的基础，也是人类开发利用的对象。《中华人民

共和国环境保护法》所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自

然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人

文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境影响评价中所指的环境，就是以人为主体的环境，即围绕着人群的空问以及其中可

以直接、间接影响人类生存和发展的各种自然因素和社会因素的总体，包括自然因素的各种

物质、现象和过程及在人类历史中的社会、经济成分。或者说，环境是指人类以外的整个外

部世界，它包括人类赖以生存和发展的各种自然要素，例如大气、水、土壤、岩石、太阳光

和各种各样的生物：还包括经人类改造的物质和景观，即经过改造的自然因素，例如农作物、

家畜家禽、耕地、矿山、工厂、农村、城市、公园和其他人工景观等。除此之外，居住环境、

生产环境、交通环境和其他社会环境也是环境影响评价中所指的环境范畴。

环境系统是指由围绕人群的各种环境因素构成的整体。这里所说的环境因素，包括生物

的和非生物的，具体指大气、水体、土壤、岩石、热、光、声、重力与各种有机体等。一定

时空中的环境因素通过物质交换、能量流动、信息交流等多种方式，相互联系、相互作用形

成了具有一定结构和功能的整体。环境系统是一个动态系统，它一直处于演变过程中，特别

是在人类活动的作用下，环境系统的组成和结构不断地发生变化。环境污染、生态破坏就是

环境系统在人类活动作用下发生不良变化的结果。另外，长期的演变历史表明，环境系统具

有一定程度的自我调节的功能，具有相对的稳定性，即当把外界的侵扰控制在一定程度的范

围内时，它能通过自身的调节作用，维持系统的组成结构不变和整体性能的正常发挥。从系

统的角度，以系统的观点，正确、全面地认识环境，掌握环境系统的运动变化规律，是人类

选择适当的社会发展行为，防止、减少直至解决环境问题的基础。

环境系统的范围大至全球，小至一个工厂、一个村落，它的具体范围视所研究和需耍解

决的环境问题而定。其范围既可以试全球性德，也可以是局部性的。例如一个城市、区域和

河流等都可以是一个单独的环境系统。环境系统也可以是几个要素交织而成，如空气

——水体——土壤系统，水——土壤——生物系统，城市污水——土壤——农作物组成的

污水灌溉系统等。

（2）环境要素

环境是由环境要素构成的。环境要素也称作环境基质，是环境结构的基本单元，是构成

人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。如水、空

气、生物、土壤、岩石以及阳光等。

环境要素可分为自然环境要素和社会环境要素，但通常是指自然环境要素，包括水、大

气、生物、岩石和土壤，以及声、光、电磁辐射等。环境要素组成环境的结构单元，环境结

构单元又组成环境整体或称环境系统。地球表面各种环境要素及其相互关系的总和即为地球

环境系统。

环境要素又可分为非生物的和生物的。非生物要素亦称物理要素或物理——化学要素，

如大气、水体、土壤、岩石、城市的建筑物和基础设施等；生物要素指有机生命体，如动物、

植物、微生物等。人类社会是一种基本的、特定的环境要素，也可看作是生物要素的一个子

要素。生物要素的各子要素之间、各非生物要素之间以及生物和非生物要素之间彼此作用，

且互相密切联系。所以，研究某一个要素时，必须与其他要素联系起来，全面考虑。

（3）环境质量和环境质量评价

环境质量表述环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、

生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。环境质量是因人对环境的具体要求而形

成的评定环境的一种概念。

环境是由各种自然环境要素和社会环境要素所构成，因此环境质量包括综合环境质量和

各要素的环境质量，如大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、声环境质量等。目前，

人们大都从环境要素的组成状况来考察和表示环境质量的优劣，而各