普通国省干线公路工程“设计+”招标文件编制指南.pdfVIP

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普通国省干线公路工程设计+招标文件编制指南

1范围

本文件规定了普通国省干线公路建设项目前期招标管理的工作及招标文件编制要求。

本文件适用于于普通国省干线公路建设项目工程可行性研究报告编制、专项评价（估）、勘察设

计等前期工作一体化招标。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

中华人民共和国招标投标法

中华人民共和国国务院令第613号中华人民共和国招标投标法实施条例

招标投标条例

黔路发〔2020〕69号公路局关于印发普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果

运用指导意见（试行）的通知

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

设计+

为把握建设项目的功能定位与技术可行性，提高公路交通安全水平而开展的一系列评估与设计活动，

可为工程可行性研究报告编制、专项评价（估）、勘察设计等内容的两两组合或全部内容。

4基本规定

公路工程“设计+”招标文件应该包括招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款

及格式、委托人要求、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他资料。

公路工程“设计+”招标文件的编写应体现招标项目特点和需求。编制人员需具有较强的专业知识

和一定的实践经验，了解招标项目的特点和需求，包括项目概况、资金性质、审批或核准情况、项目总

体实施计划等，并在项目招标方案的基础上，细化形成招标文件。

公路工程“设计+”招标文件应依法设定投标人资格条件。设定的投标人资质、财务、业绩、信誉、

人员等资格条件要符合法律法规的规定，不存在歧视性、排斥性条款，并与招标项目的具体特点和实际

需要相适应。

必须明确需要投标人实质性响应的内容和认定无效响应的情形。项目服务期限、投标有效期、管

理总体目标、质量目标、安全目标、投资管理目标、工期目标、委托人要求、招标范围等实质性要求应

当具体、清晰、无争议，且以醒目的方式进行提示，避免使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的语

句。

公路工程“设计+”招标文件应内容完整，文字严谨、规范，避免出现文件前后不一致、条款存在

歧义或重大漏洞等现象。

公路工程“设计+”招标文件不得以不合理条件限制、排斥投标人；应当合理界定招标人和投标人

之间的权利、义务和风险责任，不得将应由招标人承担的义务、责任和风险转嫁给投标人。

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专项评价（估）包括但不限于水土保持评估、环境影响评价、使用林地调查及可行性报告编制、

用地预审、穿越地质遗迹调查评价、穿越风景名胜区影响评价、穿越森林公园影响评价、使用湿地可行

性报告及使用湿地占补平衡方案报告编制、水资源保护评估、文物影响评估报告、地震安全性评价、通

航论证、交通安全评价、防洪评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估等。

5招标公告/投标邀请书

一般规定

5.1.1招标公告中应包含招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、

招标文件的递交、发布公告的媒介、投诉、联系方式等内容。

5.1.2投标邀请书由招标人向被邀请单位发送，投标邀请书应包含招标条件、项目概况与招标

范围、投标人资格要求、招标文件的获取、招标文件的递交、确认、投诉、联系方式等内容。

招标条件

5.2.1招标条件中应包含项目名称、项目审批机关名称、批文名称及编号、项目业主、建设资

金来源、招标人、招标代理机构等信息。

项目概况与招标范围

5.3.1应说明本次招标项目的建设地点、规模、服务期限、项目开始及完成的时间节点、招标

范围、标段划分等。

5.3.2招标人应在招标文件中以坐标图示明确工程建设项目所在的地理位置，方便投标人自行

踏勘项目现