2023年十二五规划公务员考试考点.docVIP

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻贯彻科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略,以富民强省为中心任务,坚持重在连续、重在提高、重在统筹、重在为民的实践要领,着力扩大内需,着力调整结构,着力改革开放,着力改善民生,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

贯彻上述指导思想,要重点把握以下几个方面:

———以科学发展为主题。

———以加快转变经济发展方式为主线。

———以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略。

———以富民强省为中心任务。

战略重点

———着力扩大内需。

———着力调整结构。

———着力改革开放。

———着力改善民生。

战略布局

按照区域自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展基础,贯彻促进中部地区崛起规划和主体功能区战略,强化主体功能分区,统筹安排城乡建设、产业集聚、农田保护、生态涵养等空间布局,协调推动中原城市群与粮食生产核心区、生态功能区建设,以空间布局的优化推动“三化”协调科学发展。

———构建以中原城市群为重点的城市化战略格局。

———构建以粮食生产核心区为重点的农业战略格局

———构建以“四区两带”为重点的生态功能格局。

发展目的

过五年的奋斗,综合经济实力显著增强,转变经济发展方式取得实质性进展,中原经济区优势得到彰显,富民强省迈出坚实步伐,全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的基础更加牢固。重要指标是

———经济发展水平明显提高。

———经济结构明显优化。

———城乡居民收入明显增长。

———社会建设明显加强。

———改革开放明显推动。

第二篇加快新型工业化,构建现代产业体系

推动工业转型升级

第一节、发展壮大高成长性产业

第二节、改造提高传统优势产业

第三节、积极哺育先导产业

第四节、促进工业化与信息化融合

第五节、推动老工业基地调整改造和资源型城市可连续发展

第二章全面加快服务业发展

第一节加快发展服务业支柱产业（现代物流业、旅游业、金融业、房地产业）

第二节积极发展新兴服务业

第三节改造提高传统服务业

第四节优化服务业发展环境

第三章发展壮大建筑业

第三篇加快新型城乡化,构建现代城乡体系

第一章优化城乡化布局

第二章加快中原城市群发展。强化郑州的龙头带动作用。提高沿陇海和沿京广发展轴经济实力。推动其他城市加快发展。

第三章完善城市功能。加强城市交通建设。加强城乡市政设施建设。加强城市生态设施建设。加快公共服务设施和保障性住房建设。提高城市建设管理水平。

第四章加快建设城市新区

第五章加快发展产业集聚区。哺育壮大产业集群。推动产城互动发展。推动集约节约发展。推动创新发展。

第六章大力发展县域经济

第七章完善城乡化发展的体制机制。完善户籍管理制度。创新城市建设融资机制。

第四篇推动农业现代化,加快社会主义新农村建设

大力发展现代农业

第一节切实抓好粮食生产核心区建设

第二节进一步推动农业结构调整。（大力发展现代畜牧业。加快发展特色高效农业。积极发展绿色农业和生物农业。）

第三节大力发展新型农业经营主体

第四节完善现代农业服务体系

第二章、扎实推动新农村建设

第一节加强农村基础设施建设

第二节提高农村公共服务水平

第三节分类指导新农村建设

第四节加大扶贫开发力度

第三章完善农村发展体制机制

推动农村土地流转改革。完善农业投入保障机制。创新农业风险防范机制。继续深化农村综合改革。

第五篇坚持科教兴豫和人才强省,构建自主创新体系

第一章大力推动自主创新

第一节哺育壮大创新主体

第二节构建自主创新载体

第三节推动重点领域自主创新

第四节打造区域创新中心

第五节发展产业技术创新联盟

第六节优化创新发展环境

第二章提高教育现代化水平

第一节提高基础教育水平

第二节大力发展职业教育

第三节优化发展高等教育

第四节完善继续教育体系

第五节深化教育改革

第三章实行人才强省战略

坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,实行重大人才工程,大力开发经济社会发展急需紧缺专门人才,推动我省由人口大省向人才大省转变。

第六篇加强基础设施建设,增强支撑保障能力

第一章加快现代综合交通运送体系建设

第一节强化综合交通枢纽建设

第二节加快铁路建设

第三节大力发展民用航空

第四节完善公路网络

第五节加快水运、管道及邮政建设

第六节提高交通管理服务水平。（深化交通建管体制改革。进一步拓宽融资渠道。提高交通运送效率及服务水平。大力发展绿色交通。）

第二章加强现代能源供应保障能力建设

第一节促进煤炭集约发展

第二节连续增强电