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机关单位行文规范

过去听某些领导臧否手下，最难听话就是“办啥不像啥”。为什么？一种公文报上去，字体字号大小不一，行距间距风中凌乱，就算文通句顺，领导也看不下去，第一印象就坏了。

上周与最高人民法院首批实习助理和书记员座谈，人们普遍反映，进了机关，打水扫地拿快递时常有人提示，但办文办件“规矩”却没有人教。想想也是，我刚进机关时，也是“两眼一抹黑”，每天捧着前辈作品揣摩门道，生怕“做多错多”，输在细节上。

任处长后，经手公文更多，见到问题也多。有时改件批件，看到些低档错误，也会气得眼冒金星。认真想想，每个人都是从“生瓜蛋子”阶段过来，与其拍桌子训人，不如好好查摆问题。低档错误重复浮现，恰恰阐明队伍没带好、规矩没树好。更何况，自己有时也难免犯各种错误呢！

日积月累，手头逐渐攒了些常用问题和心得体会，除了与处内同事交流，也想总结梳理，与广大公号订户分享。

需要强调是，本文所指“公文”，是指党政机关公文。由于我在最高法院机关工作，对法院内部公文更为熟悉，因此重要以法院“公文”为例。我没有办公厅工作经历，绝对算不上党政公文“专家”，所谈皆为个人感受，仅供“有心人”参照，不代表官方立场。

1.关于正文标题字体。

许多人爱用黑体，但黑体既不规范，也不美观。按照条例，公文标题应当是“宋体（标题），小二，加粗”，Word中会有提示。固然，如果不是正式发文，个人偏好“华文中宋，小二，加粗”，这样打印出来效果最美观。但是，审美之事，见仁见智，如果你一定喜欢“华文彩云，一号，加粗”这样豪迈字体，我也没办法。

2．关于正文标题位置。

普通来说，正文标题距离顶端至少空二行，顶格既不美观，也不规范。话说回来，有次上级规定篇幅必要限制在2页内，删无可删，不顶格又超篇幅，只得顶格了。如果是纸质件，非正式发文，且无报批页，而领导又也许有大段批示，建议多空几行，多多留白。

3.关于正文标题格式。

标题过长时，可以回行，但应当做到词意完整，排列对称，间距恰当，标题排列应当是梯形或菱形，不能采用上下长度同样长方形和上下长、中间短沙漏型。虚词不能作为下一行第一种字，如“在司法体制改革试点工作培训会上辅导报告”，“”字就不能作为第二行首字。正文有各种发文机关，名称之间用空格分开，不加顿号，换行时可省略。如图：

公文如果有副标题，副标题应当随破折号另起一行，字体为“楷体，三号”。如“贯彻五个发展理念坚持群众需求导向夯实推动人民法院诉讼服务中心建设——在全国法院诉讼服务中心建设推动会上发言”，破折号之后就为楷体。

此外，标题引用法律法规和司法解释简称时，不应使用书名号；使用全称时，不应使用引号。正文也是同样，如《法院组织法》这样简称就不该用书名号，规范表述是《中华人民共和国人民法院组织法..

4.关于作者和时间。

如果是领导发言，普通要标明作者、发言时间。这里又分两种状况：

第一，标题为“XX院长在XX会议上发言”，这样就不用标明作者了，直接在标题下加注发言时间，“楷体，三号，居中”，用括弧圈住，如“（12月11日）”。

第二，标题为“贯彻五个发展理念坚持群众需求导向夯实推动人民法院诉讼服务中心建设——在全国法院诉讼服务中心建设推动会上发言”，在标题下一行加注发言者职务、姓名，例如：“最高人民法院院长周强”。名字为两个字，中间要空格。另起一行写明发言时间：“（12月11日）”。职务、姓名、时间均为“楷体，三号，居中”。

事实上，虽然是领导职务，也有讲究。如果是在有党务性质场合，普通需要表白党内职务，如“最高人民法院党组书记、院长周强”或“最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏”。特别是党组副书记、常务副院长，由于党组副书记地位与普通党构成员尚有差距。如果是外事活动场合，普通还要标注法官级别，如“最高人民法院院长、首席大法官周强”。

5.关于正文层次构造。层顺序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，不能逆向。这里，常用错误是滥用顿号，“（一）、”“1、”“（1）、”都是错误用法。

第一层“一、”普通为“黑体，三号，不加粗”，作为小标题时句尾无标点。

第二层“（一）”普通为“楷体，三号”，作为小标题时句尾标点可有可无。

第三层“1.”普通为“仿宋，三号”，无论与否作为小标题，句尾要有标点。

第四层“（1）”普通为“仿宋，三号”，句尾必要有标点。如果正文层次构造不想太细，可以使用“一是”“二是”“三是”划分层次，并以“楷体，三号”标注，以示区别。需要强调是，如果已使用“一是”，项下内容就不要再用“一是”“二是”“三是”，以免层次混乱，如“一是对改革重要性结识局限性，重要存在三种看法：一是觉得改革应当先谈待遇、再谈责任；二是觉得改革动了自己利益；三是觉得改革应当设立较长过渡期。”

6.关于全角半角。使用阿拉伯数字作为序号时，背面