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煤矿建设项目档案管理规范

（征求意见稿）

前言

本标准是根据国家档案局的建议，由中国煤炭工业协会档案分会组织起草的。

本标准是为规范煤矿建设项目档案管理，保证煤矿项目档案的完整、准确、系统和安全，使之更好地服务于煤矿建设和生产经营管理及此后的改扩建工作。

本标准是煤矿建设项目档案工作的基本规范。各单位应结合实际认真实行。其部分条款（黑体字部分）为强制性标准，则必须严格执行。

本标准为初次发表。

本标准是依据国家有关法律法规和标准规范制定的。

本标准起草单位：

本标准重要起草人：

本标准由批准。

本标准自起实行。

本标准由解释。

煤矿建设项目档案管理规范

范围

本标准规定了煤矿建设项目档案管理的组织原则和工作规定；也明确了煤矿建设项目文献的归档范围与保管期限。

本规范合用于新建、改建、扩建、技改、续建的煤矿建设项目的档案管理工作。

与煤矿项目配套建设的电厂、铁路专用线、化工厂等建设项目的档案

管理按照国家有关行业标准执行。

2.规范性引用文献

下列文献中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

DA/T28--2023国家重大建设项目文献归档规定与档案整理规范

DA/T42—2023公司档案工作规范

GB/T11822-2023科学技术档案案卷构成一般规定

GB/T18894-2023电子文献归档与管理规范

GB/T10609.3技术制图复制图的折叠方法

GB/T17678.1—1999CAD电子文献光盘存储、归档与档案管理规定

GB/T50328—2023建筑工程文献归档管理规范

CJJ/T117—2023建筑电子文献及电子档案管理规范

国家档案局国家计委《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字〔1997〕15号文献）

3.术语和定义

3.1GB/T15663--2023煤矿科技术语及《煤矿安全规程》中定义的术

语合用于本标准。

3.2DA/T1—2023确立的档案工作基本术语以及下列术语和定义合用

于本标准。

3.3煤矿建设项目

指为了开采煤炭而规划设计和建设的井工矿或露天矿、洗煤厂等工

程。它涉及一个或多个单位工程，在经济上统一核算、行政上统一管理，建成后统一移交生产。

3.4煤矿建设项目文献

指煤矿建设项目在地质勘探、立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的所有文献。

4.煤矿建设项目档案工作组织和职责

4.1煤矿建设项目（以下简称项目）档案工作实行项目法人负责制。项目法人或受其委托的建设单位（以下统称项目建设单位）全面负责做好本项目的档案工作，并接受档案行政管理部门的监督和指导。

4.2项目建设单位应明确档案工作的分管领导，拟定各职能部门档案工作的负责人和项目档案工作部门的负责人。

4.3项目建设单位必须设立档案管理机构。根据项目规模、管理模式和工作需要，建立相应的档案管理机构，并向上级档案管理部门备案。

4.4项目建设单位要配备适应项目档案工作需要的专职人员；各重要职能部门或业务部门也应根据需要配备相应的专职或兼职档案工作人员。

4.5各参建单位应按建设单位规定或协议规定，设立档案工作机构或明确负责档案工作的部门，并配备能满足项目档案工作需要的专职或兼职档案人员。

4.6各单位均应保证档案工作人员的专业素质和职业操守适应工作的需要，并保持其相对稳定性。要建立档案人员培训制度、考核制度和持证上岗制度，并认真组织实行。

4.7项目档案工作人员应遵纪守法、忠于职守、具有煤矿建设专业和档案专业知识。档案部门负责人应具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历。

4.8项目建设单位要建立以其档案部门为核心、各职能部门、各参建单位档案室或专职、兼职档案人员为基础的档案工作网络体系，并明确各方职责。

建设单位档案部门职责：

建立档案工作网络、制定档案工作制度、统一档案工作标准规定、培训档案工作人员、监督检查档案工作情况；

参与项目建设过程中重要会议、重大活动、竣（交）工验收；

贯彻《规范》规定的各项规定，保证项目档案的齐全完整、准确可靠、系统安全和竣工验收移交。

参建单位档案工作人员职责：

按照建设单位制定的项目档案工作制度和《规范》规定，做好所承建工程或承担的任务文献的收集、整理和归档工作。保证所提供归档文献的真实有效、完整齐全，严禁伪造或随意撤换。

4.9建立健全档案管理制度。项目档案工作必须与项目建设同步。把项目档案管理工作纳入项目建设计划，纳入项目建设管理程序，纳入领导和工作人员的岗