粮食和物资储备系统一规定两守则全面落实安全储粮和安全生产责任培训课件(1).ppt

1.制度约束-制度制定、实施、执行粮油安全储存责任暂行规定第四章规定：国家粮食局负责制定安全储粮的制度、Z策和标准并组织实施；县级以上地方人民Z府粮食行Z管理部门负责促进安全储粮相关制度、Z策和标准的实施，制定本行Z区域的安全储粮具体规定。第三章规定：中储粮总公司要认真执行国家关于安全储粮的Z策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度；国家Z策性粮食辅助主体要认真执行国家关于安全储粮的相关Z策、制度和标准及有关仓储业务管理制度；地方储备粮油收储Z策执行主体要严格执行国家和地方相关Z策、制度和标准。第二章规定：粮油仓储单位应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、Z策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮的规章制度、隐患台账和应急预案。1.制度约束——两守则

定规矩，守底线粮油安全储存守则坚持预防为主、综合防治，以粮库安全储粮作业和管理流程为线索，从8个方面提出了制度性要求粮库安全生产守则强调源头防范、系统治理，以粮库安全生产环节安全问题隐患风险程度为线索，从7个方面提出制度性要求2.科技支撑粮油储存安全责任暂行规定第十五条提出，国家粮食局对安全储粮工作提供技术指导。为此，国家粮食局专门成立了全国安全储粮与安全生产技术指导专家组。第十六条提出，县级以上粮食行Z管理部门对辖区内安全储粮工作提供技术指导。多数省份按照国家局的要求成立了当地安全储粮和安全生产技术指导专家组。第三章还专门就Z策执行主体对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导提出明确要求。2.科技支撑粮油储藏是一门学问安全生产也离不开科技装备和技术的应用两个守则突出共性，兼顾差异下一步还要加大将组织仓储技术交流储粮温湿度控制新粮入仓均粮温夏秋粮仓排积热秋冬通风降粮温春季隔热保冷心夏季控温去热皮季节交替防结露2016年1月5日上午八点左右，黑龙江安达市任民镇的亿鼎粮油经贸有限公司五名工人在清理后潮粮罐的时候，粮食堆发生滑落，五名工人被埋。粮食行业安全生产事故归纳：粮堆埋人事故倒车碾压事故药剂事故触电事故粉尘baozha事故火灾事故机械作业事故仓囤罐倒塌事故罐管bao裂事故建筑事故（三）××近几年安全生产事故主要突出表现在仓储作业、熏蒸作业、建筑施工等方面：1.仓储作业（1）我省2012年6月30日下午15时x市x粮库进行出仓作业，由于墙体受力不均，发生库房隔墙倒塌致2名装卸工死亡的安全事故。（2）2013年1月31日凌晨1时24分，x市x有限公司职工在进油操作中，发生食用油储罐bao裂倒塌，造成2人死亡，3人受伤事故。（3）2013年12月30日，x公司在组织粮食出仓作业时，1名作业人员进入仓内拆卸挡粮板，被粮堆掩埋致死。2.熏蒸作业（1）x有限公司x粮库2011年9月13日下午17时，该库组织对1号库进行了熏蒸玉米散气，先进入1人,未出来,再进入1人,先后4人进入仓房,至晚19点20分许，2人抢救无效死亡，随后另2人也因抢救无效相继死亡。事故原因:是磷化氢气体中毒事故、缺氧。（2）x粮库违规进行熏蒸作业，造成了住在楼上小孩于18日磷化氢慢性中毒死亡事故。（三）建筑施工2014年2月19日下午15时许，x面粉有限公司在原有仓房北面开挖1条2米深的地基，准备建新仓房的施工过程中，野蛮施工，导致原仓房的北墙倒塌，把正在地基内施工的1名工人压埋，经紧急抢救并送往医院治疗，于3天后死亡。2015年7月6日早8时左右，x粮管所施工方在旧仓拆除过程中，施工的吊车臂底部突然发生断裂，在场施工的两名工人被砸中，一人当场死亡，另一人被120紧急送至医院抢救无效后死亡。这几起事故给我们教训深刻，给死者家庭带来莫大的痛苦，给单位带来一定经济损失，在社会上还产生了不好影响。其主要问题：一是属地监管责任不落实。有关地方粮食行业管理部门疏于对民营企业监管，没有按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求落实属地监管责任,监督管理不到位。二是企业安全生产主体责任不落实。企业安全生产投入明显不足，对从业人员安全教育培训不够。有关人员违章指挥、违规操作，安全生产作业规定形同虚设。三是安全监管不到位。一些地方对安全监管队伍建设重视不够，人员少、能力弱，特别是机构改革后，安全监管人员配备不齐。一些部门执法不严，失之于宽，失之于软，有的甚至失职渎职，影响监管效能。四是对安全生产事业热情不高。一些同志对工作缺乏热情，得过且过；对职工群众缺乏真挚的感情，对生命缺乏敬畏之心，对以人为本的理念缺乏深刻的把握和理解。二、明确划分安全储粮和安全生产责任安