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经验交流：育强“头雁”队伍赋能乡村振兴

近年来，市把加强村党组织书记队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重，聚力“头雁”培育，锻造一支政治素质优良、工作能力过硬、干事状态良好、党员群众认可的乡村振兴生力军。

一、构筑育人履职充电站

针对换届后，部分年轻村干部工作经验不足，履职能力及素质水平还需进一步提高的能力短板，市持续推动村干部培训。

专项培训提素能。通过专题培训、集中轮训等方式，持续提升村级组织带头人政治素质和履职能力，指导解决基层党组织在推进村级工作过程中遇到的“疑难杂症”，持续提升村干部队伍履职能力和服务本领。2024年，镇街组织开展村主干履职能力提升专题培训班24场次，通过“体验式+情景式+案例式+研讨式”教学模式，解决村主干语言表达和总结宣传能力不足等突出问题。

学历提升增本领。为破解村（社区）干部学历偏低、学历教育渠道偏窄、村（社区）干部能力不足等问题，市不断强化政策支持，深入实施“乡村振兴人才培养工程”，2024年春季报名新增两委干部21人，根据学习需求优化设置“1+N”（专业科+技能科）的培训内容，实现村干部学历和技能双提升，提高村（社区）干部学历水平与履职能力。

二、搭建展示平台激活力

乡村振兴一线，是党员干部成长的沃土，也是实现价值的平台。市紧盯乡村振兴重点任务，不断完善“赛马”比拼机制，为村干部干事创业搭台子，建强村级班子，全面掀起激情燃烧、干事创业、奋勇争先的热潮。

实战演练长经验。注重交任务、压担子，采取项目化管理、清单化推进、积分化考评，引导村干部积极参与美丽宜居村庄、乡村振兴实绩突出村、乡村治理示范村等示范创建，搭建展示交流、互学互鉴平台。市、镇（街）两级分别组织开展“乡村振兴大讲坛”、经验交流会、项目评比、党建拉练等活动26场次，村（社区）干部语言表达和总结宣传的能力得到有效提升。

壮大村财真发力。始终将发展村级集体经济作为助推乡村振兴的“一把手”工程，通过“中心村党委”建设，实施“跨村联建”机制，支持产业相近的村抱团发展。通过整合各村的项目、土地、设施、人才、技术等各类资源，做精做优做强特色产业，实现组织共建、发展共促，收益共享。目标推动全市村集体经济收入20万元以上的村占比超90%，收入50万元以上的村占比超50%。例如，南华村在“南宵村中心村党委”带动下，打造现代农业产业基地，今年预计可新增村财收入50万元。

三、聚焦规范管理提效能

市坚持优化村干部管理办法，坚持好严管和厚爱相融、激励和约束并重的监管原则，持续推动村干部责任上肩、工作落地。同时，不断健全监督管理机制和激励保障机制，有效激发村干部担当作为、干事创业热情。

抓好日常管理。建立村级党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，推动438名村党组织书记“一人一档”建立档案、集中管理，为村党组织书记的选拔任用、教育管理、考核监督和待遇落实提供依据。制定出台《市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》，完善村干部报酬待遇动态增长机制，优化“基本补贴+绩效补贴+奖励性补贴”的薪酬待遇结构，由市镇财政共同分担，不断完善村干部报酬待遇动态增长机制，实现工作成效与报酬待遇挂钩。强化关心关爱，组织镇街班子对村党组织书记开展谈心谈话680人次，定期开展健康体检和心理疏导，落实容错纠错工作机制，推动基层干部敢干事、愿干事、能干事。

抓好严格监督。针对“一肩挑”后权力更集中、风险更聚焦等问题，全面推行村级小微权力清单制度，厘清权责边界，使履职有章可循、有据可依；将监督触角延伸到镇村两级，全市438个村全部规范设置纪检监察组织和村务监督委员会，分类明确监督重点，确保情况在一线掌握、监督在一线发力，问题在一线化解。