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原油经营企业指导手册

依据中国加入世贸组织承诺，中国政府于12月11日开放中国原油批发经营权。为了深入规范各级商务主管部门行政许可行为，方便企业原油经营资质申请、变更及参与年度检验，依据《原油市场管理措施》（商务部令第24号），我们编制了《原油经营企业指导手册》，请各级商务主管部门和企业遵照实施。目录一、审批/管理部门及权限二、原油经营资格申报程序、审批时限及提交材料（一）申报程序及审批时限（二）提交材料1.申请原油销售经营资格提交材料2.申请原油仓储经营资格提交材料三、原油经营企业临时歇业、经营资格注销及撤销办理程序及提交材料（一）原油经营企业临时歇业办理程序（二）注销原油经营资格办理程序立即限（三）撤销原油经营资格办理程序（四）提交材料1.原油经营企业办理临时歇业或注销原油经营资格提交材料2.撤销原油经营资格提交材料四、原油经营同意证书变更申报程序、审批时限及提交材料（一）申报程序及审批时限（二）提交材料1.企业名称变更提交材料2.企业地址变更提交材料3.企业法定代表人或责任人变更提交材料4.其它要求（三）经营单位投资主体发生改变情况五、原油经营同意证书遗失补办申报程序及提交材料（一）申报程序及审批时限（二）提交材料六、原油经营企业年度检验办理程序、时间及提交材料（一）年度检验办理程序（二）办理时间（三）提交材料七、外商投资企业包含原油经营业务申报程序、审批时限及提交材料（一）申报程序及审批时限（二）提交材料八、网上政务系统附件：商务部及各省市原油市场主管部门联络表附表1.《行政许可补正内容通知书》2.《行政许可申请受理通知书》3.《行政许可申请不予受理通知书》4.《原油销售经营资格申请表》5.《原油仓储经营资格申请表》6.《原油经营企业临时歇业/注销申请表》7.《原油经营同意证书变更记录表》8.《原油经营资格年度检验记录表》9.《原油经营企业限期整改通知书》一、审批/管理部门及权限商务部负责起草原油市场管理法律法规，确定部门规章并组织实施，审批企业原油销售及仓储经营资格，并依法对全国原油市场进行监督管理。省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）负责对原油销售经营企业、仓储经营企业设置申请进行初审，并组织协调本辖区内原油经营活动监督管理。二、原油经营资格申报程序、审批时限及提交材料（一）申报程序及审批时限申请原油销售、仓储经营资格企业，应该向所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门认为申请材料不齐全或不符合要求条件，应该在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容通知书》（附表1），一次性通知申请人所需补正全部内容。在申请人申请材料齐全、符正当定形式，或申请人根据要求提交全部补正申请材料后，省级商务主管部门应该出具《行政许可申请受理通知书》（附表2），在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。商务部自收到省级商务主管部门上报材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合《原油市场管理措施》第六条、第七条要求条件，应该给原油销售、仓储经营许可，并颁发《原油销售经营同意证书》或《原油仓储经营同意证书》；对不符合条件，将不予许可决定及理由书面通知申请人。对于申请事项不需要取得行政许可或不属于省级商务主管部门职权范围，省级商务主管部门应该出具《行政许可申请不予受理通知书》（附表3）。（二）提交材料企业申请原油经营资格，申请人应向企业所在地省级商务主管部门提供以下书面材料原件及2份复印件；省级商务主管部门初审后，将初审意见和以下书面材料原件或复印件上报商务部（全部复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验后盖“和原件相符”专用章，下同）：1.申请原油销售经营资格提交材料1.1《原油销售经营资格申请表》（附表4）；1.2企业出具申请文件。申请文件须说明企业基础情况、符合申请条件说明、各投资方出资情况、油库情况及原油采购、销售具体方案等；股份制企业还应提交董事会书面决议文件；1.3提供符合下列条件之一含有长久、稳定原油供给渠道法律文件及相关材料：1.3.1原油生产企业，需提供国土资源部门核发、使用期内《石油采矿许可证》及上年度自采原油实际产量证实文件；1.3.2原油进口企业，需提供含有原油进口经营资质证实文件及近两年原油进口量在50万吨以上报关单、海关统计证实等文件；1.3.3原油转售企业，需提供和原油生产企业或进口企业签署1年以上、和各自经营规模相适应原油供给协议；1.4提供符合下列条件之一含有长久、稳定、正当原油销售渠道法律文件及相关材料：1.4.1全资或50%以上（不含50%）控股拥有符合国家产业政策、经国家依法同意、原油