扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案.pptVIP

扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案汇报人：2023-12-08

CATALOGUE目录工作背景与目标组织架构与职责划分扶贫对象识别与分类施策资源整合与投入保障考核评估与激励机制设计风险防控与应对策略制定总结回顾与未来发展规划

01工作背景与目标

当前贫困人口数量庞大，分布广泛，贫困程度深浅不一。贫困人口规模致贫原因脱贫难度贫困原因复杂多样，包括地理环境、自然灾害、疾病、教育水平等。贫困地区自然资源匮乏，基础设施薄弱，产业发展滞后，脱贫任务艰巨。030201贫困现状与挑战

国家出台一系列扶贫政策，包括精准扶贫、产业扶贫、金融扶贫等，为贫困地区和贫困人口提供全方位支持。国家政策地方政府结合实际情况，制定具体扶贫措施，如发展特色产业、完善基础设施、提升公共服务等。地方政府配套措施政策导向与支持

VS通过精准识别贫困人口，制定个性化扶贫方案，确保扶贫资源准确投向目标人群。责任到人明确各级政府、帮扶单位和个人的责任，形成齐抓共管的扶贫格局，确保扶贫工作落地生根。精准扶贫规划到户、责任到人理念

实现贫困人口数量减少，贫困发生率下降，贫困地区农村居民人均可支配收入增长。提高贫困人口收入水平，改善生活条件，提升公共服务水平，实现稳定脱贫。预期目标与成果脱贫质量减贫目标

02组织架构与职责划分

01负责全面指导、监督和检查扶贫开发工作，决策重大事项。组长02协助组长工作，负责具体分管领域工作。副组长03包括相关部门主管领导，共同参与扶贫开发工作，负责各自领域内工作协调与推进。成员领导小组设置及职责

负责扶贫对象识别、纳入和退出工作，确保扶贫对象精准。扶贫对象识别与纳入小组负责产业扶贫项目策划、实施和管理工作，推动贫困地区产业发展。产业扶贫小组负责教育扶贫政策制定、实施和宣传工作，提高贫困地区教育水平。教育扶贫小组负责健康扶贫政策制定、实施和管理工作，提升贫困地区医疗卫生服务水平。健康扶贫小组工作小组设置及职责

03联合督查机制领导小组组织联合督查组，定期对扶贫开发工作进行督查，确保各项任务落到实处。01定期召开联席会议领导小组和工作小组定期召开联席会议，共同研究解决扶贫开发工作中的问题。02信息共享机制建立信息共享平台，及时交流扶贫开发工作进展、问题和经验，促进协同配合。协同配合机制建立

03扶贫对象识别与分类施策

123根据家庭人均纯收入低于国家扶贫标准确定扶贫对象。收入标准综合考虑教育、健康、住房、饮水安全等因素，识别多维贫困家庭。多维贫困标准采用农户申报、民主评议、公示公告等方式进行识别。识别方法扶贫对象识别标准和方法

精准施策针对不同致贫原因和贫困类型，采取产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等精准施策措施。内生动力与外部支持相结合激发贫困人口内生动力，同时加大政府和社会力量对贫困地区的支持力度。因地制宜根据贫困地区和贫困人口的实际情况，制定针对性的扶贫措施。分类施策原则及措施

针对残疾人、孤儿、老年人等特殊困难群体，建立兜底保障制度，确保其基本生活。特殊困难群体加强边缘易致贫户的监测和帮扶，防止其陷入贫困。边缘易致贫户对遭遇突发事件、重大疾病或其他特殊困难导致基本生活陷入困境的家庭，及时给予临时救助。突发严重困难户重点关注群体保障措施

04资源整合与投入保障

跨部门协同加强政府各部门间的沟通与协作，实现政策、项目、资金的有机整合。区域内资源共享推动地区间资源共享，优化资源配置，提高资源利用效率。产业链整合发挥产业协同优势，将相关产业链上下游企业纳入扶贫开发工作，实现产业链整合发展。资源整合策略

各级财政部门要确保扶贫资金的及时拨付和足额到位，加强资金监管和使用效益评估。加大财政投入创新金融产品和服务，引导社会资本投入扶贫开发领域，形成多元化资金来源。引导社会资本投入加强各类扶贫资金的统筹整合，避免重复投入和浪费，提高资金使用效益。强化资金整合资金投入保障措施

鼓励企业参与降低社会组织参与扶贫开发的门槛，加强政府购买服务力度，支持社会组织在扶贫领域发挥作用。支持社会组织参与引导个人参与加强宣传教育，提高全社会对扶贫开发的关注度和参与度，引导个人通过捐赠、志愿服务等方式参与扶贫工作。发挥企业在产业扶贫、就业扶贫等方面的优势，鼓励企业积极参与扶贫开发工作，承担社会责任。社会力量参与引导

05考核评估与激励机制设计

包括贫困人口收入、产业扶持效果等方面，衡量扶贫工作对经济发展的贡献。经济发展指标社会保障指标生态环境指标组织管理指标涉及贫困人口医疗保障、教育保障等，评估扶贫工作在社会保障体系建设中的作用。主要考核扶贫工作对生态环境的影响，如生态保护、资源利用等。评估扶贫工作组织领导、协作配合、资金管理等方面的成效。考核评估指标体系构建

综合运用专家打分、问卷调查等方法，确保评估结果客观准确。定性评估与定量评估相结合通过实地调查、统计数据等途