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《水利水电工程施工质量通病防治导则》

（送审稿）

编制说明

主编单位：水利部建设管理与质量安全中心

（签章）

二〇一三年一月

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一、标准编制背景

（一）任务来源

本标准编写任务来自于水利部建设与管理司，系新编制的水利

水电工程施工类指导性技术标准。

（二）编制过程

2004年10月，在水利部建设与管理司主持下，原水利部水利

建设与管理总站（以下简称“总站”）为主编单位，启动了《水利水电

工程质量通病分类及防范处理导则》的研究编制工作。

根据本标准编写需要，总站成立了编制组，经广泛调研和分析，

2005年12月，初步确定标准编写思路和框架。2006年5月，在南

宁召开第一次编写研讨会议，对编写思路和框架提出修改建议拟订

编写大纲初稿。2008年10月，在武汉召开第二次编写工作会议，

研究确定本标准编写大纲（草案）。

2009年3月，水利部建设与管理司在北京主持召开《水利水电

工程施工质量通病防范处理导则》编写大纲审查会。专家组建议标

准名称改为“水利水电工程施工质量通病防治导则”（以下简称《导

则》），并审查同意《导则》按施工技术类型进行章节设置的总体框

架。

2010年6月，编写组完成《导则》（初稿）。2011年6月，听

取业内专家意见和建议后，编写组再次进行对《导则》（初稿）进行

修改。2012年7月，组织相关专家对《导则》进行逐章、逐节、逐

条研讨，提出意见和修改建议，编写组经修改完善后形成本《导则》

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（征求意见稿）。

2012年9月，水利部办公厅以《关于征求对水利水电工程施工

质量通病防治导则（征求意见稿）意见的函》（办建管函[2012]682

号）向全国水利系统及有关单位征求意见。截止2012年10月底，

共收到各类反馈意见和建议538条。2012年11月，组织专家对反

馈意见和建议进行研讨分析并提出处理意见。

2012年12月，编写组对《导则》（征求意见稿）进行了修改完

善，完成《导则》（送审稿）。

二、标准的定位

（一）标准制订的意义和作用

本标准为水利行业技术标准，服务于水利行业的水利水电工程

施工过程的质量管理和检查，通过对工程施工质量通病的剖析、分

类，提出指导性的防范措施、更好地防范水利工程施工质量通病，

最大程度地消除施工质量缺陷或避免导致质量事故，以达到防患于

未然、提高施工质量管理水平、确保水利工程建设质量的效果。

（二）标准制订的法律法规、方针政策

本标准符合中华人民共和国标准化法，标准的编制和修订工作

符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》和SL1-2002《水利技术标准编写规定》的规定。

（三）水利部“三定方案”相关规定

（略）

三、标准编制依据和原则

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（一）编制依据

1、水利部建设与管理司下达的编制标准任务书

2、《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）

（二）编制原则

本标准为新编制的技术标准。编制的主要原则为：

1、充分总结近20年来主要水利工程施工经验和工艺的原则。

2、保持本标准的实用性、先进性和可操作性的原则。

3、系统分析和科学分类质量通病的原则。

4、服务于质量通病防治、确保施工质量的原则。

四、与相关标准编制的协调

本标准已包含在水利行业技术标准体系中。本标准主要适用于

水利水电工程施工过程质量通病的分类、防治等，涉及和涵盖水利

水电工程施工的整个过程，因此，与有关技术规范如《水工混凝土

施工规范》(SDJ207-82)、《水工混凝土结构设计规范》

（SL191-2008）、《混凝土面板堆石坝设计规范》（SL228-98）、

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