修井作业井控事故应急预案.docx

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总则

编制目的

为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障井下作业施工安全，防止井喷失控事故发生及一旦发生井喷失控事故，把事故损失降低到最低限度，进一步实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人的主观性和最大限度的发挥物质效能，实现本质安全，因此特制订本预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》、《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》、《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》、《中国石油天然气集团公司钻井井控规定》《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》、SY/T5087-2005《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》、SY/T6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》、《吉林油田公司突发事故总体应急预案》、《吉林油田公司井喷事故应急预案》、《红岗采油厂突发事故总体应急预案》，制定本预案实施细则。

适用范围

本预案规定了红岗采油厂范围内的钻井、试油、井下作业等生产过程中发生井喷、井喷失控等事故时，吉林油田公司应急响应的内容和要求。

工作原则

以人为本、安全第一。井喷失控事故应急救援工作，应始

终把保障人民群众的生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度减少事故可能造成的人员伤亡和危害。

井控环保，联防联治。井喷失控事故应急救援工作要与保护环境相结合，防止有毒有害气体伤害和井内喷出流体的环境污染，避免发生衍生事故和次生灾害，确保人民群众的生命财产安全。

统一指挥、分级负责。本预案制定本单位井喷事故应急响应预案，负责相关的应急处理工作。

企地联动、常备不懈。积极与红大公司、地方政府应急救援机构保持联系，做好应急救援的衔接工作。始终做到责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效。

发生井喷失控事故的因素

客观原因

多数油、气井中有高压层和漏失层。

井口设备装置、井身结构、油层套管、技术套管等存在质量问题。

井下工具、封隔器解封机构失灵，胶筒不收缩，解封不开，起钻时造成抽汲油层。

人为责任原因

由于地质、工程设计的失误。

无预防措施或措施不当。

误操作以及在施工中使用的压井液质量不合格,不按设计施工。

防喷设备、工具不配套，设备故障等。

不可预见原因

由于电测解释等技术问题,造成资料分析失误。

压井液体受高压气流的影响,气体速度加快,预防及控制手段满足不了地层突变的需要。

自然灾害等人们不可预见的因素。

违章操作。

井喷分级

三级井喷事故（Ⅲ级）

油气井发生井喷，经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡，红大公司（或其它施工队伍）难以短时间内完成事故处理的井喷事故。

四级井喷事故（Ⅳ级）

发生一般性井喷，红大公司（或其它施工队伍）能在24小时内建立井筒压力平衡的井喷事故。

组织机构与职责

应急领导机构

井喷突发事故应急管理由厂应急委员会和应急办公室统一组织和协调，同时设立专家组和工作组。

厂应急办公室设在生产运行科

厂应急办公室主任由生产运行科科长担任联系电话：6232100 6232190

应急委员会职责

组织制定和修订应急预案，全面负责应急救援工作的领导;

负责资源配置、应急救援队伍及人员调动；

保护事故现场和现场恢复工作；

批准应急预案的启动和终止；

明确事故状态下各级人员的职责；

负责根据现场情况对应急预案作出变更和调整;负责指挥和协调各工作组之间抢救工作。

应急办公室职责

综合监管井喷事故应急救援工作；

接收采油厂井喷事故报告，持续跟踪事故动态，及时向井喷事故领导小组汇报，接收并传达指令；

协调组织有关部门和单位以及专家参与井喷事故应急救援工作；

向机关职能部门、采油厂和专家组传达井喷事故领导小组指令；

负责调动应急救援物资、应急救援队伍；负责现场的指挥、协调、救援和恢复工作；

负责组织编制本单位的井喷事故应急预案、实施和改进，并督促采油厂开展井喷事故救援演练和培训；

负责井喷事故领导小组交办的其它工作。

根据应急职能需要下设九个应急小组

抢险组

组长：生产运行科科长

成员：消防中队、红大公司及各基层单位副队长职责：

制定井控方案、人员疏散、伤员营救、物资转移等应急救援方案；

负责井喷控制工作；

对参加抢险的人员进行安全教育，在抢险同时保证自身安全；

根据组长、副组长指示组织现场火灾扑救、人员疏散、伤员营救、物资转移等抢险；

当无能力抢险或能力不足时，立即向上级组织和地方单位求助。

现场如果火势有失控的趋势，组织消防队立即投入灭火现场。

救护组

组长：再就业工作办公室主任

成员：机关科室长、职工医院红岗分院、地方人民医院职责：

制定人员抢救方案；

负责现场抢救伤员，受