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我国安全生产制度主要有

我国安全生产制度主要有

国-家-安-全生产应急专家组管理办法

第一条为规范国-家-安-全生产应急专家组（以下简称专家组）的

建设和管理工作，充分发挥专家组在安全生产应急管理和事故救援中

的作用，保证专家组有效开展工作，根据国家有关法律法规和政策制

度、以及国-家-安-全监管总局有关安全生产专家管理规定，制定本办

法。

第二条专家组是为安全生产应急管理重大决策和重要工作提供专

业支持和咨询服务，为重特大生产安全事故、自然灾害救援提供技术

支撑的高级技术专家队伍。

第三条专家组的主要任务是：参与安全生产应急管理方面的法律

法规、政策、标准、规范、规划、预案等的制（修）订工作；参与安

全生产应急管理重大问题的专题调研、技术咨询、学术交流和重要课

题研究；参加重特大生产安全事故、自然灾害的救援工作；参与安全

生产应急管理和应急救援工作评估。

第四条国-家-安-全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中

心）负责专家组的管理工作。主要包括：制定专家组工作制度，承办

专家的聘任、考核、换届和奖惩工作。协调专家执行任务或参加有关

活动，组织专家学术交流和技术培训工作，建立专家数据库，安排专

家组年度工作任务，审定专家组工作计划。

第五条对工作优秀和做出突出贡献的专家，应急指挥中心给予表

彰。

第六条专家组由煤矿、金属与非金属矿山、石油天然气开采储运、

危险化学品与烟花爆竹、交通、建筑施工、冶金、通信、医疗和安全

管理等相关领域的专家组成。

第七条专家应具备以下基本条件：

（一）政治立场坚定，坚持原则、作风正派、廉洁奉公、遵纪守

法。

（二）熟悉安全生产及应急管理有关法律、法规、政策和标准。

（三）能够认真履行职责，积极参与安全生产应急管理和事故、

灾害等救援工作。

（四）具有相关专业高级技术职称和10年以上的工作经验，熟悉

相关专业和技术发展状况，具有较丰富的事故、灾害等救援现场经验。

（五）身体健康，年龄一般不超过65岁，能够有效履行职责。

第八条专家组实行聘任制，由应急指挥中心履行专家聘任手续，

每届任期3年。聘任程序为：

（一）推荐。国务院有关部门、省级安全监管监察机构、国有大

中型企业、科研单位、高校等推荐专家人选。

（二）审批。应急指挥中心综合评审专家的资格条件、专业背景、

履职能力，确定拟聘专家名单，并组织应急指挥中心有关业务部门复

核，按程序履行审批手续。

（三）公示。在应急指挥中心网站公示拟聘专家名单及个人相关

信息资料，时间为7个自然日。

（四）聘任。公示合格的专家由应急指挥中心颁发专家聘任书和

专家证，并报国-家-安-全监管总局备案。

第九条专家组和专家应遵守以下制度：

（一）工作任务制度。专家接到应急指挥中心的任务通知后，应

如期抵达执行任务。执行任务时，应当主动出示指派函件和专家证。

专家有权了解与任务有关的情况，进入有关现场工作，调阅相关文件

及技术资料。工作任务结束后2周内，应向应急指挥中心提交任务执

行情况的书面报告。应急指挥中心商请专家执行任务时，一般应将有

关情况提前通知其所在单位。

（二）决策咨询制度。专家应充分发挥专业优势，为全国安全生

产应急管理工作提供重要的决策咨询服务；在参与重特大生产安全事

故、自然灾害救援时，专家组应及时分析事故和灾害的特征、影响程

度、发展趋势，从技术的角度向现场指挥机构提出处置要点及防护措

施等意见建议。对专家组提出的有关应急管理的重要建议，应急指挥

中心将及时组织研究并给予回复。

（三）专家会议制度。专家组每年召开一次由相关专家参加的工

作会议，遇有重大问题和重要工作需要研究时可临时召开。专家组会

议的主要任务是：总结工作，交流经验，部署任务，完善机制，表彰

先进，研讨国内外重大应急实践、理论和技术课题等，相关专家应按

照应急指挥中心通知的主要议题和议程认真做好参加会议准备。专家

组会议由应急指挥中心组织、专家组组长主持。

（四）解聘退出制度。专家因身体健康、工作变动等原因不能继

续履行职责时，由本人提出申请，经批准后退出专家组；专家连续1

年无正当理由不参加专家组正常活动或无故不接受指派任务的，视为

自动退出；对违反国家法律、法规或不遵守本办法的专家将给予解聘。

对退出和被解聘的专家