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境外突发事件应急预案

1.背景和目的

为了应对突发事件的出现，保障中国公民的生命和财产安全，制定该应急预案。

2.定义

境外突发事件是指在境外发生的突发紧急事件，包括但不限于自然灾害、恐怖袭击、社会治安事件等。

3.责任单位

外交部：负责境外事件的获取、分析、研判、发布和应对情况的处理；

国家旅游局：负责对因旅游事宜出境的中国公民给予相应的预警、提示和救援支持；

公安部：负责协调境外警务合作，提供必要的技术支持和信息；

地方政府：负责为境外事件的中转、临时寄宿、物资调运和人员转移提供保障。

4.应急处置

4.1事前预警

通过网络、电话、社交媒体等多种渠道发布预警信息；

派遣人员赴当地做好前期调研；

协调相关单位，提前做好应急准备。

4.2应急响应

对受到影响的公民进行妥善安置；

搭建信息发布平台，及时发布境外突发事件情况；

派遣规模适当的应急救援力量；

联系当地政府、中国驻当地使领馆、相关领事保护中心，尽力为公民提供力所能及的帮助；

组织专人开展善后工作。

5.总结

该预案的制定符合“预防为主、综合治理、应急处理、加强管理”的方针，是境外突发事件应急处理的基本规范和标准。应急响应时，各相关部门要密切配合、紧急协作，为中国公民提供全方位的服务和保障。

特殊应用场合1:暴力恐怖袭击事件

针对暴力恐怖袭击事件应增加以下条款:

在事前预警阶段，应当着重收集与恐怖袭击相关的信息，并加强对涉及恐怖组织和个人的监控、侦查工作；

应急响应时，应立即组织专业力量前往现场进行现场处置，包括但不限于阻止暴力行为、救治伤者、避免危害扩大等；

加强与当地政府的合作，协助当地制定针对性的防范措施，提供必要的技术支持和情报交流。

应注意的问题和解决办法:

在整个应急处理过程中，保持与当地政府和相关机构的紧密联系，听取当地意见和建议，并积极传递中国政府的支持和援助信息；

为应急处置力量提供必要的防护装备和武器，保证其安全。

特殊应用场合2:自然灾害

针对自然灾害应增加以下条款:

在事前预警阶段，应对预警信息及时更新，确保预警信息的准确性和及时性；

应急响应时，迅速组织专业力量前往现场进行抢险救援，包括但不限于人员转移、物资调运、现场处置等；

加大灾后扶持力度，加强对灾后重建工作的指导和协调。

应注意的问题和解决办法:

加强与当地政府的合作，了解当地资源和情况，合理调度应急救援力量；

在应急处置过程中，要尊重当地风俗习惯和文化特点，对当地居民进行宣传，引导他们正确应对自然灾害，避免产生不必要的恐慌和焦虑情绪。

总之，境外突发事件应急预案是一个极为重要的工作，需要国家各级机构和相关方面高度重视。应急预案的制定不是一劳永逸的，需要不断加强和完善，逐步提高应急预案的适应性和针对性。各级专业人员需要不断学习和提高灾害应急处理的能力，为保护中国公民的生命财产安全作出应有的贡献。