柳州市原长塘空军靶场一期地块场地风险管控及修复治理实施方案.pdf

柳州市原长塘空军靶场一期地块风险管控及修复治

理实施方案公示信息

1、项目背景

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柳州市原长塘空军靶场一期地块，占地面积约20.35万m（约305亩），为原长

塘空军靶场地块的一部分，位于广西壮族自治区柳州市北部生态新区沙塘镇（原柳

北区长塘镇）青茅村，该地块的历史用地性质为农村集体建设用地和农用地，曾作

为长塘空军靶场的一部分用于柳州市空军靶场的军事用途。该地块于2014年已被柳

州市土地交易储备中心收储，未来规划用于柳州市工业设计城、古灵大道和青茅东

路的建设，含科研用地（A35）、文化设施用地/商业设施用地/商务设施用地

（A2/B1/B2）、商业设施用地（B2）、城市道路用地（S1，部分为地下隧道+地表

草地形式）和农林用地（E2，实质为湿地公园）等，其土地使用性质发生改变。

因该地块历史使用过程涉及闽生建材厂、广夏砖厂、国美木业等工业企业以及

搅拌站、未知名中转渣场、露天垃圾焚烧点等污染风险源，虽然目前该区域存在的

工业企业已完成搬迁、拆除或正在搬迁，然而由于长期以来的生产活动、渣状物的

露天堆放、垃圾的露天焚烧且防护措施不到位等原因，在雨水的侵蚀和淋溶下，渣

状物中的重金属随地表积水不断溶解浸出，渗入地下，使得该区域土壤和地下水均

存在污染风险。经前期场地环境调查发现，该地块部分区域土壤环境中重金属锑、

铅、镉、砷及六价铬、总石油烃（C10-C40）超过《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值，且存在锑、铅、镉和砷

含量超过第二类用地管制值的情况，对人体健康存在不可接受的风险；地下水中存

在多种无机指标（如溶解性总固体、总硬度、硫化物、挥发酚、碘化物、硫酸盐、

氯化物、氨氮、耗氧量）、金属类（锰、镍、铅、铁、镉、硒、钴）和苯酚浓度超

过《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准的情况；中转渣场内的地表

积水因渣状物堆放和机械作业的原因，导致石油类、锰、镍、锑、砷等指标超过

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准；此外，经固体废物鉴

定，确定广夏砖厂中部遗留少量的Ⅰ类工业固废，中转渣场内堆放过高浸出风险的

固体废物和因腐蚀性为碱性的Ⅱ类工业固废。

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经风险评估，确定土壤中重金属锑、砷、镉、铅及六价铬均超过了人体可接受

风险水平，总石油烃（C10-C40）超过相应筛选值，需开展相应的修复治理或风险

管控措施，最终确定场地内特征污染物为锑、砷、铅、镉、六价铬和总石油烃

（C10-C40）。地下水中污染指标的人体健康风险和环境风险均可接受，但考虑修

复过程过程上层滞水可能会渗出，且中转渣场内地表积水受石油类、镍、锰、锑、

砷等污染，需对修复过程基坑降水或现场遗留的地表积水统一收集、处理达标后，

再排入市政管网或作为修复用水。

为确保场地所在区域的土壤、地下水及地表水环境安全，降低未来土地使用方

式变更后对人体的危害风险，保护生态环境，保证该地块的土地可尽快实现再开发

使用，对该场地的土壤及地下水污染进行治理修复迫在眉睫。因此，受柳州市生态

环境局委托，北京伦至环境科技有限公司在前期场地环境查和风险评估的基础上，

根据国内外污染场地修复项目实施经验，针对性的提出修复治理或风险管控措施，

制定相应的技术路线，并对项目实施进行了论证，编制了《柳州市原长塘空军靶场

一期地块风险管控及修复治理实施方案》，为后期的修复治理或风险管控实施提供

科学依据。

2019年11月21日，广西壮族自治区生态环境厅委托自治区环境保护科学研究院

召开了《柳州市原长塘空军靶场一期地块风险管控及修复治理实施方案》技术审查

会，并出具了专家审查意见，会后北京伦至环境有限公司根据专家意见对报告进行

了认真修改和完善。后因柳州工业设计城整体设计图等详细设计文件中柳州市原长

塘空军靶场一期地块在原区域规划基础上的细化，需相应调整实施方案内容以确保

与后期建设工程相匹配，因此地块修复治理工程的代建单位——广西柳州市北城投

资开发集团有限公司委托北京伦至环境科技有限公司对方案的部分内容进行变更、

优化，经申请于2020年6月3日由柳州市生态环境局组织召开《柳州市原长塘空军靶

场一期地块风险管控及修复治理实施方案》（变更版）专家技术审查会，并出