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充电桩项目投资测算报告表

一、项目背景

（一）持续扩大有效投资

继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项

目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新

型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内

投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不

够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，

整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善

基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平

台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，

探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓

励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大

各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，

切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，

加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、

证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。

（二）着力扩大消费规模

提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费

需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大

传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级

和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提

高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服

务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽

车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培

育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费

方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。

加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。

（三）促进出口稳定增长

实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新

材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科

技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对

外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能

源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调

机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。

3月7日，国家能源局出台了《2018年能源工作指导意见》，其

中关于充电设施领域的指导意见为：统一电动汽车充电设施标准，优

化电动汽车充电设施建设布局，建设适度超前、车桩相随、智能高效

的充电基础设施体系。2018年将积极推进充电桩建设，年内计划建成

充电桩60万个，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。

充电基础设施是电动汽车推广的重要保障，根据国家的整体规划，

到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过

480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。为实现这一目标，

国家能源局每年发布的能源工作指导意见中，都会提出年度内的充电

桩建设梳理规划。具体如下：

2016年，计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个，

私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。

2017年，计划建成充电桩90万个。其中，公共充电桩10万个，

私人充电桩80万个。

2018年，计划建成充电桩60万个。其中，公共充电桩10万个，

私人充电桩50万个。

根据能源局披露的数据显示，截至2017年底，我国各类充电桩达

到45万个，其中全国私人专用充电桩24万个，公共充电桩21万个，

保有量位居全球首位，是2014年的14倍。尽管目前建设数量较大，

但目前公共充电桩利用率不足15%，由于布局不合理，维护不到位，部

分地区也出现了不少的故障和僵尸桩。

总体来看，我国充电桩建设发展还需解决四大问题：一是充电设

施平均利用率相对较低，行业盈利能力低，商业模式尚未成熟。二是

充电设施运营企业在整体产业链中处于弱势地位，车企参与度相对较

低，动力电池充电技术升级难以协调。三是充电设施技术水平依然偏

低，各类充电设施只能实现单向充电，还难以与电网互动，私人充电

设施无法提供智能共享服务。四是充电运营企业众多，手机应用程序

较多，运营商平台数据“互联互通”水平有待提升。

二、企业背景