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《质量分级及“领跑者”评价要求指甲油》编制说明
标准制定项目背景
指甲油是化妆品市场中的一个重要细分领域，指甲油是用来修饰和增加指甲美观的化妆品，它能在指甲表面形成一层耐摩擦的薄膜，起到保护、美化指甲的作用。作为美丽的重要环节，美甲行业蓬勃发展。据数据统计显示，2024年，全球美甲市场规模达到130亿美元（约904亿人民币）。在发达国家，美甲行业通常可以占到整个美容行业的12%的市场份额，在中国美甲行业的营业额达9.52亿元，占到美容行业2.8%的市场份额，存在的提升空间非常庞大。
随着人们生活水平的不断提高，消费者对指甲油的需求也日益多样化，除了基本的原料要求、感官和卫生性能外，消费者还越来越注重产品的安全性、持久性和产品品质等方面，而市场上指甲油产品质量参差不齐，消费者在选择时面临诸多困惑。指甲油目前执行标准为行业标准QB/T2287—2011《指甲油》，但该标准已经发布了13年，标准中未体现出指甲油的耐热、耐寒、锑、硬度、毒理指标等特性，一些企业纷纷制定企业标准，以宣传其卖点。但指甲油企业标准水平差异较大，部分标准在规范性、内容完备性方面存在欠缺。
为落实《国家标准化发展纲要》以及国家市场监督管理总局等八部门联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》的有关要求，强化企业标准引领，树立行业标杆，促进全面质量提升，推动指甲油领域的企业标准“领跑者”，建立健全企业标准“领跑者”标准规范，有必要制定《质量分级及“领跑者”评价要求指甲油》团体标准。通过提高我国指甲油企业标准质量和建立评价机制，有助于企业标准指标选取和指标值确定，改善考核项目多寡不一和评价指标高低不齐等现象，有助于提升整体产业发展水平、激发企业技术，引领产品质量升级。
标准制定工作概况
（一）任务来源
由义乌市标准化研究院提出，由浙江中意美实业有限公司等单位起草，经浙江省计量与标准化学会组织立项论证答辩通过，立项情况在浙江省计量与标准化学会发布的《关于质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块等6项团体标准立项的函》（浙计标学发[2024]052号）文件上发布。立项名称为《质量分级及“领跑者”评价要求指甲油》。
主要工作过程
1.调研
收集化妆品产业现状；化妆品、指甲油国内外技术法规、标准；消费者、客户对指甲油产品的需求；企业标准信息公共服务平台上指甲油现有企业标准技术内容；质量分级及“领跑者”评价要求中基础指标、核心指标、创新指标设置依据等情况，为制定标准打下基础，形成标准工作组讨论稿。
2.成立工作组，撰写立项资料
为了更好地开展编制工作，召开了标准起草准备会，并成立了标准工作组，明确了本标准研制的重点方向，工作组名单见表1。根据前期调研的资料，分析了项目可行性和必要性，撰写立项建议书、标准草案。
表1
序号
姓名
工作单位
职务/职称
工作内容
1
袁永欢
浙江中意美实业有限公司
总经理
牵头组织
2
戴佩璇
义乌市标准化研究院
副主任、工程师
负责国内外标准、技术法规搜集
3
郑斌
义乌市标准化研究院
工作人员
负责质量分级及“领跑者”评价要求中基础指标、核心指标、创新指标设置依据分析
4
方新华
浙江中意美实业有限公司
技术总监
提供化妆品、指甲油行业信息
5
何艳文
浙江中意美实业有限公司
技术经理
负责企业标准信息公共服务平台上指甲油现有企业标准技术内容收集与分析
6
黄志军
浙江中意美实业有限公司
质量负责人
负责消费者、客户对指甲油需求收集
3.立项论证
2024年6月13日，通过浙江省计量与标准化学会组织的团体标准立项论证会，专家提出以下立项论证意见：
删除创新指标中的“二氯甲烷”；
核心指标中“菌落总数”建议按照不同的产品分类设置指标水平分级要求;
将创新指标中由化妆品安全技术规范(2015年版)中规定的“邻苯二甲酸酯”类指标放入基础指标，其他“邻苯二甲酸酯”类化合物建议进一步明确指标统名称及相关水平分级要求和判定依据。
4.征求意见【根据标准后续研制流程，补充完善】
本标准于2024年6月xx日向社会公开征求意见，限期1个月，其中重点征求了xxxx等单位的意见。征求意见于2024年6月xx日截止，标准研制工作组共收到xxx份意见反馈表。工作组根据征求意见表的反馈情况，汇总xxx条意见，采纳xx条，不采纳xx条。具体内容见表x。
5.专家评审【根据标准后续研制流程，补充完善】
Xxx
6.标准报批【根据标准后续研制流程，补充完善】
Xxx
标准编制的原则和依据
标准研制工作组充分遵循标准“合规性、必要性、经济性、可操作性”的编制原则，充分考虑到指甲油行业的技术水平。此外，本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规范和要求撰写。
（一）合规性
本标准的研制主要参考的标准和技
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