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一、总则
(一)为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定小区管理职能实际情况,全方面核实、反应村集体经济组织经营活动和小区管理财务收支,做好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织会计工作,规范村集体经济组织会计核实,依据《中国会计法》及国家相关法律法规,结合村集体经济组织实际情况,制订本制度。
(二)本制度适适用于按村或村民小组设置小区性集体经济组织(以下称村集体经济组织)。代行村集体经济组织职能村民委员会实施本制度。
(三)村集体经济组织应按本制度要求,设置和使用会计科目,登记会计账簿,编制会计报表。
(四)为适应双层经营需要,村集体经济组织应实施统一核实和分散核实相结合两级核实体制。通常作为发包单位村集体经济组织发生收支、结算、分配等会计事项全部必需按本制度要求进行核实。村集体经济组织所属各承包单位实施单独核实,所发生经济业务不记入村集体经济组织账内。
(五)村集体经济组织应配置必需会计人员,也能够根据民主、自愿标准,委托乡(镇)经营管理机构及代理记账机构代理记账、核实。
(六)村集体经济组织会计记账采取借贷记账法。收入和支出核实标准上采取权责发生制。
(七)本制度会计年度采取公历制,自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
会计核实以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。
(八)财政部门依据《中国会计法》要求对村集体经济组织财务会计工作进行管理和监督。
农村经营管理部门依据相关法律、行政法规等要求对村集体经济组织财务会计工作进行指导和监督。
(九)本制度自1月1日起施行。1996年财政部颁发《村合作经济组织会计制度(试行)》同时废止。
二、会计核实基础要求
(一)村集体经济组织资产分为流动资产、农业资产、长久投资和固定资产。
(二)村集体经济组织流动资产包含现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。
(三)村集体经济组织必需依据相关法律法规,结合实际情况,建立健全货币资金内部控制制度。
村集体经济组织应该建立货币资金业务岗位责任制,明确相关部门和岗位职责权限。明确审批人和经办人对货币资金业务权限、程序、责任和相关控制方法。
村集体经济组织向单位和农户收取现金时手续要完备,使用统一要求收款凭证。村集体经济组织取得全部现金均应立即入账,不准以白条抵库,不准坐支,不准挪用,不准公款私存。应严格遵守库存现金限额制度,库存现金不得超出要求限额。
村集体经济组织必需建立健全现金开支审批制度,严格现金开支审批手续。对手续不完备开支,不准付款;对不合理开支,经办人有权向民主理财小组或上级主管部门反应。
村集体经济组织要立即、正确地核实现金收入、支出和结存,做到账款相符。要组织专员定时或不定时清点查对现金。
村集体经济组织要定时和银行、信用社或其它金融机构查对账目。支票和财务印鉴不得由同一人保管。
村集体经济组织应该定时或不定时对货币资金内部控制进行监督检验,对发觉微弱步骤,应该立即采取方法,加以纠正和完善。
(四)村集体经济组织应收款项包含单位和个人各项应收及暂付款项。村集体经济组织对拖欠应收款项要采取切实可行方法主动催收。对债务单位撤销,确实无法追还,或债务人死亡,既无遗产能够清偿,又无义务负担人,确实无法收回款项,按要求程序同意核销后,计入其它支出。由相关责任人造成损失,应酌情由其赔偿。
(五)村集体经济组织应该建立健全销售业务内部控制制度,明确审批人和经办人权限、程序、责任和相关控制方法。
村集体经济组织应该根据要求程序办理销售和发货业务。应该在销售和发货各步骤设置相关统计、填制对应凭证,并加强相关单据和凭证相互查对工作。
村集体经济组织应该根据相关要求立即办理销售收款业务,应将销售收入立即入账,不得账外设账,不得坐支现金。
村集体经济组织应该加强销售协议、发货凭证、销售发票等文件和凭证管理。
村集体经济组织应该定时或不定时对销售业务内部控制进行监督检验,对发觉微弱步骤,应该立即采取方法,加以纠正和完善。
(六)村集体经济组织应该建立健全采购业务内部控制制度,明确审批人和经办人权限、程序、责任和相关控制方法。对于审批人超越授权审批采购和付款业务,经办人员有权拒绝办理,并立即向民主理财小组或上级主管部门反应。
村集体经济组织应该根据要求程序办理采购和付款业务。应该在采购和付款各步骤设置相关统计、填制对应凭证,并加强相关单据和凭证相互查对工作。在办理付款业务时,应该对采购发票、结算凭证、验收证实等相关凭证进行严格审核。
村集体经济组织应该加强对采购协议、验收证实、入库凭证、采购发票等文件和凭证管理。
村集体经济组织应该定时或不定时对采购业务内部控制进行监督检验,对发觉微弱步骤,应
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