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《商业银行资本管理办法》修订对债市影响
几何?
债市聚焦系列|2023.2.19
▍▍
中信证券研究部核心观点
2017年12月,《巴塞尔协议III:后危机时代监管改革最终版》(后文简称
“巴三最终版”)正式发布,并在2023年1月1日起正式实施,而国内方
面,2023年2月18日银保监会正式出台了对应的法规《商业银行资本管理办
法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。那么,国内《征求意见
稿》做出了哪些重要改动?又会对我国债市带来哪些影响?我们认为新规出台
明明对债市的整体影响不大,结构上对地方政府一般债和公募基金利好,对低资质
FICC首席分析师银行的3M以上同业存单和二级资本债有一定利空。
S1010517100001
▍巴Ⅲ最终版落地,国内《征求意见稿》出台。《巴塞尔协议》是一个针对全球
范围的银行系统制定的银行资本和风险监管标准,并在长久的时间中不断完善
和更新,已经历了三个版本的更迭。巴Ⅲ最终版在2023年1月1日起正式实
施,重点对风险资产的计量方法进行了完善和更新。目前国内对应的法规《征
求意见稿》也于2月18日出台,银保监会在遵循巴三最终版改革方向的基础
上根据中国国情做出了对应的调整,把巴Ⅲ最终版的有关内容纳入了《征求意
章立聪
见稿》中,对我国银行业经营和债市均产生一定影响。
资管与利率债首席
分析师▍信用风险内部评级法调整:限制使用范围、设置参数最低值。为了解决过去
S1010514110002IRB方法存在的复杂度较高、监管资本在银行间难以横向比较、对特定资产建
模时缺乏稳健性等问题,巴塞尔委员会对IRB进行了如下修订:(1)限制高级
内部评级法的适用范围;(2)设定“输入”参数下限(例如PD和LGD等参
数),以保证在IRB方法可用的情况下,资产类别对应的模型参数存在审慎性
底线;(3)对参数估计方法提供了更多规范性的要求,以减少RWA的可变性。
我国的《征求意见稿》基本按此原则进行了修订,因我国仅有工农中建交招等
六大行使用初级内评法,因此相关改动对我国综合来看影响较小。
▍信用风险标准法(我国称权重法)调整:不同资产风险权重变化是重点。巴Ⅲ
最终版对信用风险标准法计量的调整是核心变化,增强了风险敏感性,我国的
《征求意见稿》大致参照了巴三最终版的改革方向,但部分领域按照我国国情
进行了一定调整。总体来看,在地方政府一般债、公司债权、合格循环零售、
个人房地产抵押贷款等方面调低了风险权重,在次级债和3M以上银行债权方
面调高了风险权重。
▍市场风险、操作风险加权资产:完善监管框架,调整计量方法。巴Ⅲ最终版进
一步细化了市场风险计
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