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科研事业单位预算绩效管理问题研究
2024-01-22
汇报人：
CATALOGUE
目录
引言
科研事业单位预算绩效管理概述
科研事业单位预算绩效管理存在的问题
科研事业单位预算绩效管理问题原因分析
完善科研事业单位预算绩效管理的对策与建议
结论与展望
CHAPTER
引言
01
国外在预算绩效管理方面起步较早，已经形成了较为完善的理论体系和实践经验，如美国、英国等国家都建立了较为成熟的预算绩效管理制度。
国外研究现状
我国预算绩效管理研究起步较晚，但近年来得到了快速发展。政府部门和学术界对预算绩效管理的研究逐渐深入，形成了一定的研究成果和实践经验。
国内研究现状
国内外在预算绩效管理的理念、方法、制度等方面存在一定差异，但都在不断探索和完善预算绩效管理的理论和实践。
国内外研究比较
本文旨在通过对科研事业单位预算绩效管理问题的深入研究，提出针对性的解决方案和建议，推动科研事业单位预算绩效管理的改进和完善。
本文主要围绕以下几个问题展开研究：科研事业单位预算绩效管理的现状如何？存在哪些问题？如何改进和完善科研事业单位的预算绩效管理？
研究问题
研究目的
CHAPTER
科研事业单位预算绩效管理概述
02
概念
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。
特点
预算绩效管理的特点包括目标导向性、过程控制性、结果问责性和公众参与性。它强调以结果为导向，注重资金投入与产出的比较，关注资金使用效益和效率；同时，它重视过程控制，通过对预算执行过程的监控和管理，确保预算目标的实现；此外，它还强调结果问责，对预算执行结果进行评价和考核，并根据结果对相关部门和责任人进行奖惩；最后，它倡导公众参与，鼓励社会公众对预算绩效管理进行监督和评价。
适应财政管理改革的要求
随着财政管理改革的不断深入，预算管理作为财政管理的核心环节，其重要性日益凸显。科研事业单位作为预算管理的重要主体之一，加强预算绩效管理是适应财政管理改革要求的必然选择。
提高资金使用效益的需要
科研事业单位承担着大量的科研项目和公共服务职能，其资金使用效益直接关系到科技创新和社会发展的水平。通过加强预算绩效管理，可以优化资源配置，提高资金使用效益，推动科技创新和社会发展。
加强内部管理的要求
科研事业单位内部管理水平的提升是持续发展的重要保障。通过实施预算绩效管理，可以规范内部管理流程，强化责任意识，提高管理效率和管理水平。
管理理念逐步转变
随着绩效管理理念的普及和推广，越来越多的科研事业单位开始重视预算绩效管理，并将其作为提升单位整体绩效的重要手段之一。
管理制度不断完善
各级财政部门和科研事业单位纷纷出台相关管理制度和办法，对预算绩效管理的目标、原则、内容、方法等进行明确规定，为预算绩效管理的实施提供了制度保障。
管理手段不断丰富
随着信息技术的发展和应用，科研事业单位在预算绩效管理中开始运用大数据、云计算等先进技术手段，提高了管理的效率和准确性。同时，一些单位还积极探索引入第三方评价机构参与预算绩效管理的方式方法，进一步提升了管理的公正性和客观性。
CHAPTER
科研事业单位预算绩效管理存在的问题
03
预算编制方法落后
01
很多科研事业单位仍采用传统的增量预算编制方法，即在上一年度预算基础上进行简单调整，这种方法忽略了实际需求和成本变化，导致预算与实际支出存在较大差异。
缺乏长期规划
02
预算编制往往只关注短期内的经费需求，而忽视长期发展目标和战略规划，使得预算无法有效支持科研事业单位的长期发展。
预算编制过程中缺乏有效沟通
03
预算编制涉及多个部门和项目，需要充分沟通和协调。但在实际操作中，往往存在沟通不畅、信息不对称等问题，导致预算编制结果难以反映实际需求。
预算执行过程中缺乏有效控制
一些科研事业单位在预算执行过程中缺乏有效的控制措施，导致经费使用不规范、超支等现象时有发生。
预算执行与预算编制脱节
由于预算编制的不科学性和预见性的缺乏，导致预算执行过程中经常出现需要调整预算的情况。而一些单位在调整预算时缺乏规范性和透明度，使得预算执行与预算编制严重脱节。
缺乏有效的预算执行分析和反馈机制
一些科研事业单位在预算执行过程中缺乏有效的分析和反馈机制，无法及时发现和解决问题，导致预算执行效果不佳。
内部监督机制不完善
一些科研事业单位内部监督机制不完善，存在监督缺位、监督不力等问题，导致预算执行过程中的问题难以及时发现和处理。
外部监督缺失
科研事业单位的预算执行情况
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