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基层组织建设:巩固学习实践科学发展观活动成果，着

力构建长效机制。继续深化在全县机关党员中开展党

员党性定期分析评议制度，在农村党员中开展“评星

定级，争当先锋”活动，在流动党员中开展“创业发

展、建设家乡”活动，全面激活了党员队伍的生机活

力。将市委抓班子带队伍强基础与转作风、扬激情、

促发展有机结合，县委制发了《关于新形势下加强高

效能团队建设的意见》，着力打造高效能团队。在全

县421个党组织和名党员中开展以“弘扬镇巴精

神、推动科学发展、激情实干兴县、惠及人民群众”

为主题，以“兴镇先锋行动”为载体，以“一创双争”

为主要内容的创先争优活动。在7.18、7.24特大暴雨

洪灾中，全县各级基层党组织和广大党员干部将抗洪

抢险作为创先争优的主战场，突出“三个率先”，有

效确保了人民群众的生命财产安全。县委组织部、青

水乡党委两个集体和蒋德忠、汤仁霞等6名个人，被

省委表彰为抗洪抢险创先争优先进集体和先进个人，

青水乡党委书记李健还随全省宣讲团进行了事迹宣

讲。升级晋档：一是把“升级晋档、科学发展”活动

作为农村基层党建的有效载体，及时下发了《关于向

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动三、四类村

下派党组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员

的通知》（镇组通字〔2010〕33号），各乡镇、各单

位累计下派“三员”219名。二是建立：“六个一”

包抓责任制，共投入产业帮扶资金108.6万元，协调

引进各类资金5800多万元。三是立足资源禀赋，科学

规划产业布局。培育大棚蔬菜基地2个、规模生猪养

殖基地17个，小杂果种植基地2个、茶园低改示范基

地6个、煤炭工业基地3个，新建的绿色产业园区所

有项目即将投产见效。初步形成了石材加工、绿色生

态农业和煤炭工业三大产业集群。四是在村级党组织

中扎实开展“四议三定两公开一监督”、“四报告一

评议”等活动，推进基层管理、决策的科学性和民主

性，提升群众参与村级事务的积极性，凝聚升级晋档

的合力。五是县财政每年列支200万元，采取以奖代

补的方式对在新农村建设中成效显着的村进行奖励。

六是加大对农村剩余劳动力的技能培训力度和劳务输

出的组织化程度，培育劳务品牌，实现有序输出6.05

万人次，创收4.9亿元。今年，我们结合县情，继续

挖掘晋升潜力，确定了42个条件好的村晋升二类村。

加强基层政权规范化建设：在村级党组织中大力推行

“一定三有”激励保障机制建设。创新建立了村级组

织经费保障新机制，将全县225个村（社区）经费全

部列入财政预算，实行转移支付。第二轮34个村级组

织活动场所建设任务全部启动，目前已建成12个，在

建20个。全县250个农村远程教育站点基本建成。以

和谐社区、文明家园总揽社区党建，大力推行“三有

一化”，构建区域化党建新格局。社区干部工资全部

达到规定标准，活动场所全部落实，达标率达60%。

全面提升村级事务管理水平：县财政还专门下拨资金

90万元计划用5年时间为全县培养150名国民教育大

专以上学历村干部。出台大学生村官“两考一评议”

新机制，全面提升了大学生村官工作、社交、学习三

种能力。在村级组织中创新推行“四议三定两公开一

监督”、“四报告一评议”新机制，进一步夯实村干

部履职责任，提高为民服务水平，使村级事务更加公

开透明，人民群众心齐气顺劲足。村官管理方面：按

照上级统一安排，我县第三批大学生村官共计16人，

及时对16名村官进行了分配。创新出台了大学生村官

“两考一评议”新机制，组建考核组及时对2008、2009

年度选聘的大学生村官到村进行了民主测评和绩效考

核，并组织村官进行行政能力测试。加强机关、事业

单位等领域党建工作：在非公企业，突出党组织组建，

扩大工作覆盖。今年新建非公企业党组织1个，占应

建的100%。积极探索新形势下的党组织设置形式，

在新社会组织中建立党组织28个，实行村企联建党组

织一个。党员发展：继续深化实施“五三O”工程，

纳新党员217名。精神文明建设:1、以社会主久核心

价值体系为根本,加强公民思想道德建设。一是7.18、

7.24我县遭受百年不遇的特大洪灾后，县文明办和团

委迅速发出了《关于招募灾后重建志愿者的紧急通

知》，社会各界积极响应，用“大爱”诠释了我中国

公民的道德观。二是9月中旬团县委牵头组织青年志

愿者深入社区，针对孤寡老人、残疾人、“空巢老人”

和农民子女等特殊群体